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天水市司法局

2021 年 8 月 23 日

天水市消防車通道管理辦法

（提交審核）

第 1 章一般原則

第一條 為加強(qiáng)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，提高消防救援安全水平，保障人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《消防法》的規(guī)定中華人民共和國和中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法、中華人民共和國道路交通安全法、甘肅省消防條例等法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，并結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的消防車通道、消防車攀爬作業(yè)場地的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱消防車通道，是指消防車在滅火和搶險(xiǎn)救援中通行和停車的道路，包括消防車專用通道、市政道路、居民小區(qū)以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)等。 , 機(jī)關(guān)道路、建筑工地臨時(shí)消防車道路、消防車攀爬作業(yè)場地等。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，同級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

市、縣（區(qū)）人民政府和其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)消防車通道的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和管理工作。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保證本單位區(qū)域內(nèi)的消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，暢通無阻。

第五條市、縣（區(qū)）人民政府和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)新規(guī)范消防車回車場，依法組織開展定期的消防宣傳教育，提高公民的消防意識(shí)。消防安全。

第六條鼓勵(lì)群眾通過96119舉報(bào)、投訴電話等多種渠道舉報(bào)占用、堵塞、封閉消防車通道的行為。

第二章消防車通道的建設(shè)與維護(hù)

第七條自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一）在規(guī)劃城市主要道路的高架橋、隧道橋等工程時(shí)，應(yīng)充分考慮大型消防車的通行需求，并預(yù)留足夠的高度新規(guī)范消防車回車場，滿足地面承載能力和坡度要求；

(二）嚴(yán)控擅自改動(dòng)消防專項(xiàng)消防車通道；

(三）嚴(yán)格控制規(guī)劃的停車場變更和使用功能，確保社會(huì)車輛有序停放，不占用消防車通道；

(四）未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容建設(shè)，或逾期未拆除的城市臨時(shí)建設(shè)工程限制，影響消防車通行或停車、爬高的，依法處理；

(五）未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定新建、改建、擴(kuò)建，影響消防車通行或?qū)优郎慕?jīng)營，依法處理。

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第八條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一）在建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收中，應(yīng)確保消防車通道和消防車高架作業(yè)場地符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防車通道標(biāo)志、標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)納入建筑消防驗(yàn)收內(nèi)容；

(二）監(jiān)督施工現(xiàn)場施工單位、施工單位、監(jiān)理單位對(duì)消防車通道的設(shè)計(jì)、施工和管理；

(三）督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全管理職責(zé)，對(duì)相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提升消防車通道管理能力；

(四）對(duì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)和維護(hù)市政道路的市政道路施工期間可能影響消防救援的，應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。前進(jìn)；

(五）批準(zhǔn)開挖或占用城市道路進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)滿足消防車的通行要求。

第九條城管綜合執(zhí)法部門履行以下職責(zé)：

(一）嚴(yán)格管理城市戶外廣告牌、燈箱、招牌等的設(shè)置，以及流動(dòng)攤販違規(guī)設(shè)置攤位和占用道路，不得影響火災(zāi)通行引擎；

(二）施工作業(yè)擅自挖路或者占用道路，影響消防車通行或者停車、攀爬作業(yè)的，依法處理。

第十條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一）審批占用市政道路設(shè)置停車場、車輛停放點(diǎn)（含臨時(shí)停放點(diǎn)）、臨時(shí)建筑物時(shí)，應(yīng)滿足消防車通行要求；

(二）市政道路停車場統(tǒng)一標(biāo)示，規(guī)范車輛停放，確保消防車通道不被占用；

(三）根據(jù)實(shí)際情況在道路上添加停車位，設(shè)置錯(cuò)誤時(shí)間停車位等，確保消防車通道不被占用。

第十一條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一）根據(jù)建筑批準(zhǔn)的圖紙，識(shí)別消防車出入，如無法提供原圖，則根據(jù)當(dāng)前施工狀態(tài)和消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行識(shí)別;

(二）監(jiān)督檢查消防車通道管理，指導(dǎo)、督促機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等單位履行消防職責(zé)；

(三）按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定消防車通道標(biāo)志和警示標(biāo)志，并組織實(shí)施；

(四）占用、堵塞、封閉消防車通道，拒不改正的，將依法處理；屢次違規(guī)停車造成嚴(yán)重影響的單位或個(gè)人，將被列入消防安全嚴(yán)重失信行為，記入企業(yè)信用檔案和個(gè)人誠信檔案，推送至全國信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施聯(lián)合懲戒；

(五）核實(shí)和處理單位和個(gè)人占用、堵塞、關(guān)閉消防車通道的舉報(bào)。

第十二條公安機(jī)關(guān)結(jié)合日常治安管理和安全防范工作，履行下列職責(zé)：

(一）指導(dǎo)、督促轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)村（居）委會(huì)、物業(yè)服務(wù)公司履行消防車通道管理職責(zé)；

(二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位開展日常消防監(jiān)督檢查，督促糾正占用、堵塞、封閉消防車通行、阻礙消防車通行的行為.

第十三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處履行下列職責(zé)：

(一）對(duì)未實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和建筑物，要指導(dǎo)村委會(huì)、居委會(huì)建立健全消防工作制度，確定消防車通道安全管理人員，落實(shí)管理職責(zé)；

(二）協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)專用停車場開通或錯(cuò)時(shí)停車，提高停車場效率，確保消防車通道不被占用。

第三章消防車出入管理

第十四條村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防車通道暢通知識(shí)宣傳和典型火災(zāi)案例警示教育，引導(dǎo)群眾提高消防安全意識(shí)，保持消防車通道暢通。符合法律規(guī)定，不得非法設(shè)置限高桿、水泥樁等影響消防車正常通行的固定設(shè)施。

第十五條按照國家消防技術(shù)規(guī)范的要求，消防車通道的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一）與消防車通道相連的消防救援場地、車間（倉庫）和民用建筑不應(yīng)設(shè)置妨礙消防車運(yùn)行的障礙物、戶外廣告牌、燈桿、架空管線、綠化景觀等設(shè)置不得影響消防車通行；

(二）城市隧道橋梁、高架橋新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)滿足消防車需求；

(三）商業(yè)步行街路口的路障可設(shè)置為自動(dòng)或手動(dòng)移動(dòng)路障。

第十六條消防車通道應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置明顯標(biāo)志。消防車進(jìn)出標(biāo)志和標(biāo)志樣式由消防救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制定。

建筑物附屬的消防車通道標(biāo)志、標(biāo)志，由建筑物的管理、使用單位依法設(shè)置；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)志、標(biāo)志，由消防救援機(jī)構(gòu)依法設(shè)置。

第十七條任何單位和個(gè)人不得擅自改變消防車通道的用途，不得設(shè)置阻礙消防車通行和消防救援的障礙物。

消防救援工作中，消防救援機(jī)構(gòu)有權(quán)清除非法占用、堵塞、封閉消防車通道的障礙物。

第十八條封閉管理的出入口應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，確保在不影響消防車通行的情況下，能在緊急情況下立即開啟。

第十九條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除占用、堵塞、封閉消防車通道的物品，確保消防車通道暢通。如因施工原因消防車暫時(shí)無法通行，應(yīng)提前通知當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等單位內(nèi)部停車場收費(fèi)對(duì)外開放、錯(cuò)峰停車，提高停車場使用效率。

第二十條住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下消防安全責(zé)任：

(一）管理區(qū)域內(nèi)的消防車通道應(yīng)進(jìn)行維護(hù)管理，消防車通道應(yīng)按照國家消防技術(shù)規(guī)范明確標(biāo)識(shí)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)志沿消防車通道提醒 嚴(yán)禁在消防車通道內(nèi)停放車輛，確保消防車通道暢通無阻；

(二）在住宅區(qū)道路規(guī)劃停車位時(shí)，應(yīng)符合國家消防技術(shù)對(duì)消防車道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑、回程場的要求；

(三）對(duì)管理區(qū)內(nèi)的停車情況進(jìn)行檢查檢查，可采取加裝攝像頭等技術(shù)防范措施，確保管理區(qū)內(nèi)車輛停放在停車場內(nèi)，車庫或有標(biāo)志的停車位，不得違法占用消防車通道；

(四）開展消防宣傳，依法在顯眼位置設(shè)置消防安全隱患舉報(bào)欄或舉報(bào)箱；

(五）勸阻、制止違章建設(shè)、違停機(jī)動(dòng)車等妨礙消防車順利通行的行為；勸阻、制止無效的，向當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)或公眾報(bào)告及時(shí)安檢站，或撥打96119電話舉報(bào)。

第二十一條市場管理委員會(huì)和市場開放單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一）根據(jù)國家消防技術(shù)規(guī)定，本市場區(qū)域內(nèi)的消防車通道應(yīng)有明顯標(biāo)志，嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛或堆放貨物；

(二）市場區(qū)域按照國家消防技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格管理室外廣告牌、燈桿、架空管線等的安裝，嚴(yán)禁占用市場內(nèi)道路。消防車通道、違建、人為設(shè)置路障等；

(三）負(fù)責(zé)車輛停放等管理工作，確保消防車通過寬度符合國家消防技術(shù)規(guī)范；

(四）落實(shí)消防安全管理，定期組織消防巡查和消防安全教育，確保消防車通行暢通。

第二十二條市場經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

(一）在該市場區(qū)域設(shè)置停車位時(shí)，應(yīng)預(yù)留消防車道路寬度；

(二）在市場區(qū)域內(nèi)明確標(biāo)出消防車通道，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)志，提醒嚴(yán)禁占用消防車通道停放車輛；

(三）定期開展消防安全檢查，嚴(yán)禁經(jīng)營者非法越線出售、懸掛妨礙疏散的物品，嚴(yán)禁貨物、包裝箱堵塞消防車通過；

(四）及時(shí)清理消防車通道占用道路、違章建設(shè)、設(shè)置路障等，確保消防車通道凈寬、凈高符合國家消防要求保護(hù)技術(shù)規(guī)范，維護(hù)市場消防車通道，出入口通暢。

第二十三條建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場消防車通道的管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定：

(一）一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目由兩個(gè)以上建設(shè)單位管理時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確各方消防安全責(zé)任，確定消防車通道統(tǒng)一管理責(zé)任人。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位履行消防安全職責(zé)；

(二）施工單位應(yīng)按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車臨時(shí)通道，并設(shè)置醒目標(biāo)志，保持消防車通道暢通，確保消防車通行。停下來救援；

(三）監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防車通道、回程場和臨時(shí)救援場地，不得在消防車上堆放材料通道或占用消防車通道作為工作場所等，確保消防車通道暢通。

第 4 章責(zé)任

第二十四條 違反本辦法的，由自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城管綜合執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門處理。在各自的職責(zé)范圍內(nèi)。

第二十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全責(zé)任納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用處罰管理。

第二十六條各級(jí)人民政府和其他負(fù)有消防車通道監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

第二十七條本辦法下列用語的含義：

(一）停車是指車輛停好后駕駛員離開車輛的行為。

(二）占用、堵塞、封閉消防車通道的障礙物，是指停放社會(huì)車輛、設(shè)置限高桿、水泥墩、固定護(hù)欄等違法建筑（構(gòu)筑物）等阻礙消防車通道的情況。消防車通過。

(三）消防車通道與建筑物之間設(shè)置障礙物阻礙消防車上行是指種植高大樹木、架設(shè)架空管線、架空管廊等，阻礙消防車上行的情況。消防車的操作。

(四）在消防車通道與車間（倉庫）和民用建筑之間設(shè)置障礙物，是指建筑圍墻、構(gòu)筑物（構(gòu)筑物）、固定分隔設(shè)施等交通狀況。

(五）在消防通道兩側(cè)設(shè)置障礙物通過建筑物或進(jìn)入建筑物內(nèi)院是指用于車輛通行或人員安全疏散的圍欄、車道開窗、貨物裝卸口和其他設(shè)施。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起30日起施行，有效期5年。