6月22日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等部門發(fā)布關(guān)于修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定，自2017年12月起施行。 2021年1月1日，《綜合辦法》修訂明確2019年、2020年、2021年、2022年、2023年新能源汽車授信比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18% ， 分別。 2024年及以后年度新能源汽車積分比例要求由工業(yè)和信息化部另行公布。
工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)司、裝備一司負(fù)責(zé)人表示，為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢，進(jìn)一步優(yōu)化管理機(jī)制，更好推動(dòng)高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ——節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展《綜合辦法》修訂工作。 按照《一體化辦法》要求，本次修訂明確了2021-2023年新能源汽車積分比例要求，分別為14%、16%、18%。 積分比例是綜合考慮行業(yè)正負(fù)積分基本平衡、滿足第五階段燃料消耗標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)現(xiàn)既定的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)而計(jì)算的。 按照這一比例要求，基本可以保證實(shí)現(xiàn)“到2025年，新增乘用車平均燃料消耗量達(dá)到4.0升/百公里，新能源汽車產(chǎn)銷量達(dá)到占車輛總數(shù)的20%”。 同時(shí)，預(yù)計(jì)2021-2023年正負(fù)積分市場將維持小幅供過于求，積分價(jià)格客觀反映市場價(jià)值。
除2021-2023年新能源汽車積分比例要求外，“積分法”修訂的主要內(nèi)容還包括：
一是加大傳統(tǒng)客車節(jié)能引導(dǎo)措施。 為引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)投入，《決定》對生產(chǎn)/供應(yīng)低油耗汽車的企業(yè)在計(jì)算新能源汽車積分標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)給予會(huì)計(jì)折扣。 根據(jù)新車型技術(shù)難度和成本逐步提高的實(shí)際情況，2021年至2023年，低油耗車型的會(huì)計(jì)折扣將逐步提高，從0.5倍、0.3倍逐步過渡到0.2倍。
二是完善新能源汽車積分靈活措施。 為降低積分供需失衡風(fēng)險(xiǎn)，保障積分價(jià)格，《決定》建立了公司傳統(tǒng)能源乘用車節(jié)能水平與新能源乘用車正積分之間的關(guān)??聯(lián)機(jī)制。能源汽車。 若公司傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量達(dá)到一定水平，其新能源汽車積分可按50%的比例結(jié)轉(zhuǎn)。
三是豐富關(guān)聯(lián)企業(yè)認(rèn)定條件。 允許同一外國母公司下的合資企業(yè)之間、國內(nèi)汽車企業(yè)與參股的境外生產(chǎn)企業(yè)對應(yīng)的授權(quán)進(jìn)口供應(yīng)商之間轉(zhuǎn)讓平均燃料消耗積分。
四是將使用醇醚燃料的乘用車納入核算范圍，對具有節(jié)能減排優(yōu)勢的車型給予核算折扣。
關(guān)于修改《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》的決定
為適應(yīng)我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門決定對《平均燃料消耗量與新能源汽車并行管理辦法》作如下修改乘用車企業(yè)車輛積分》：
一、第四條第三款修改為：“本辦法所稱傳統(tǒng)能源乘用車是指除新能源乘用車外可使用汽油、柴油、氣體燃料、醇醚等燃料的乘用車。 。 車輛（包括非插電式混合動(dòng)力乘用車）?！?/p>
增加一款，作為第四條第四款：“本辦法所稱低油耗乘用車，是指綜合燃料消耗量不超過《乘用車燃料消耗量評價(jià)方法和指標(biāo)》中相應(yīng)車型燃料消耗量的規(guī)定。 “（ ）傳統(tǒng)能源乘用車燃料消耗量目標(biāo)值與企業(yè)會(huì)計(jì)年度平均燃料消耗量要求（計(jì)算結(jié)果四舍五入至小數(shù)點(diǎn)后兩位）的乘積?！?/p>
二、將第十二條第一款修改為：“年生產(chǎn)量在0輛以下且自主生產(chǎn)、研發(fā)、經(jīng)營的國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)口量在2000輛以下的允許生產(chǎn)境外乘用車，企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口乘用車供應(yīng)商應(yīng)放寬企業(yè)平均燃料消耗點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求：
（一）2016年至2020年2023年燃油消耗量2023年燃油消耗量，企業(yè)平均燃料消耗量比上年下降6%以上的，其達(dá)標(biāo)值按照《企業(yè)平均燃料消耗量》規(guī)定的企業(yè)平均燃料消耗量要求計(jì)算。 《乘用車燃料消耗評價(jià)方法及指標(biāo)》放寬60%； 下降幅度大于3%但小于6%的，標(biāo)準(zhǔn)值放寬30%；
（二）2021年至2023年，企業(yè)平均燃料消耗量比上年下降4%以上的，其達(dá)標(biāo)值按照《企業(yè)平均燃料消耗量》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 《乘用車燃料消耗量評價(jià)方法和指標(biāo)》上限的60%； 下降幅度大于2%且小于4%的，標(biāo)準(zhǔn)值放寬30%；
（三）2024年及以后年度的會(huì)計(jì)要求由工業(yè)和信息化部另行公布。 ”
三、第十六條增加一款，作為第二款：“傳統(tǒng)能源乘用車和低油耗乘用車的生產(chǎn)量或者進(jìn)口量按照下列規(guī)定計(jì)算：
（一）2021年、2022年、2023年低油耗乘用車生產(chǎn)量或進(jìn)口量分別按數(shù)量的0.5倍、0.3倍、0.2倍計(jì)算；
（二）2024年及以后年度低油耗乘用車產(chǎn)量或進(jìn)口量計(jì)算乘數(shù)由工業(yè)和信息化部另行公布。 ”
四、將第十七條第二款修改為：“2019年、2020年、2021年、2022年、2023年新能源汽車授信比例要求分別為10%、12%、14%、16%、18% %。2024年及以后年度新能源汽車信貸比例要求由工業(yè)和信息化部另行公布。
五、將第二十二條第二款修改為：“乘用車企業(yè)新能源汽車積分可以按照本辦法自由交易，并按照下列規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)的有效期不得超過三年：
（一）2019年新能源汽車正積分可等額結(jié)轉(zhuǎn)一年；
（二）2020年新能源汽車正積分結(jié)轉(zhuǎn)一次，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%；
（三）2021年及以后年度，乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值（僅占傳統(tǒng)能源乘用車）與標(biāo)準(zhǔn)值的比例不高于123%的，新增乘用車企業(yè)平均燃料消耗量正積分。本年度生產(chǎn)的新能源汽車允許結(jié)轉(zhuǎn)，每次結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)轉(zhuǎn)比例為50%。 僅生產(chǎn)或進(jìn)口新能源汽車的乘用車企業(yè)，可結(jié)轉(zhuǎn)50%的新能源汽車正積分。 ”
增加一款，作為第二十二條第四款：“工業(yè)和信息化部可以根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況決定延長補(bǔ)償期限、調(diào)整2020年新能源汽車正信用結(jié)轉(zhuǎn)比例?！?/p>
六、將第二十三條修改為：“乘用車企業(yè)有下列關(guān)系之一的，為本辦法第二十二條第一款規(guī)定的關(guān)聯(lián)企業(yè)：
（一）國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)以及直接或者間接持股合計(jì)在25%以上的其他國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；
（二）第三方直接或間接持股合計(jì)達(dá)到25%以上的國內(nèi)乘用車生產(chǎn)企業(yè)；
（三）境外客車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進(jìn)口客車供應(yīng)商、與境外客車生產(chǎn)企業(yè)直接或間接持股合計(jì)在25%以上的國內(nèi)客車生產(chǎn)企業(yè)，以及直接或間接持股合計(jì)在25%以上的國內(nèi)客車生產(chǎn)企業(yè)海外乘用車制造商占比超過25%。 ”
七、將第二十七條修改為：“乘用車企業(yè)新能源汽車負(fù)積分由新能源汽車正積分補(bǔ)償并歸零。”
八、增加一款，作為第二十八條第二款：“工業(yè)和信息化部可以根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，決定乘用車企業(yè)使用2021年產(chǎn)生的新能源汽車正積分，占2020年產(chǎn)生的新能源汽車負(fù)分來補(bǔ)償。
九、第三條、第二十一條、第三十一條、第三十二條中的“國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局”修改為“市場監(jiān)督管理總局”。
十、將第三十二條第五款修改為：“國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)對進(jìn)口新能源乘用車參數(shù)和已取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的進(jìn)口乘用車燃料消耗量進(jìn)行核查?！?/p>
11、將附件2《新能源乘用車車型積分計(jì)算方法》修改為：
此外，個(gè)別文本也作了相應(yīng)修改。
本決定自2021年1月1日起施行。 《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、工信部令第44號(hào)）商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局）根據(jù)本決定修改并重新公布。
