排放標(biāo)準(zhǔn)的更換只是“價(jià)格戰(zhàn)”打響的部分原因。 國內(nèi)新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)力的提升是傳統(tǒng)燃油汽車降價(jià)的根本原因。 汽車價(jià)格戰(zhàn)不會(huì)影響國內(nèi)汽車市場(chǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)。 長(zhǎng)期來看，汽車銷量將保持穩(wěn)定，增速將進(jìn)一步放緩，新能源汽車滲透率將提高。 相比“價(jià)格戰(zhàn)”對(duì)汽車銷量的影響，新能源汽車銷量增長(zhǎng)對(duì)車輛購置稅的影響更為明顯。 建議密切跟蹤新能源汽車市場(chǎng)情況，盡快明確新能源汽車購置稅減免等后續(xù)政策，進(jìn)一步完善可持續(xù)交通投融資體系。
國產(chǎn)新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)是根本
三月是萬物復(fù)蘇的季節(jié)，但車市卻沒有等到復(fù)蘇的跡象2023中國市場(chǎng)燃油車占比多少，反而迎來了一陣寒意。 東風(fēng)汽車率先在湖北推出大額補(bǔ)貼，引發(fā)車企降價(jià)促銷熱潮。 以大優(yōu)惠的東風(fēng)雪鐵龍C6共創(chuàng)版為例，補(bǔ)貼折扣為9萬元，補(bǔ)貼折扣后的價(jià)格與官方指導(dǎo)價(jià)相比接近“一半”。 隨后，部分合資品牌也以經(jīng)銷商降價(jià)、企業(yè)補(bǔ)貼等形式跟進(jìn)燃油車區(qū)域降價(jià)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有40個(gè)汽車品牌加入了這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)。 政府、車企、經(jīng)銷商聯(lián)手，各家企業(yè)在這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)中短兵相接，給整個(gè)汽車市場(chǎng)帶來了巨大的震動(dòng)。
市場(chǎng)的突然轉(zhuǎn)變讓人意想不到，但總有痕跡可循。 2023年7月1日起，號(hào)稱“全球最嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)”的國家6B政策即將實(shí)施，這是燃油車企業(yè)大規(guī)模去庫存的“導(dǎo)火索”。 但事實(shí)上，大部分車企都已提前謀劃排放標(biāo)準(zhǔn)的更換，近期生產(chǎn)的客車大部分已達(dá)到國6B標(biāo)準(zhǔn)。 可見，排放標(biāo)準(zhǔn)的更換只是“價(jià)格戰(zhàn)”打響的部分原因。
國內(nèi)新能源汽車競(jìng)爭(zhēng)力的提升是傳統(tǒng)燃油汽車降價(jià)的根本原因。 2023年1月至2月，乘用車市場(chǎng)累計(jì)零售量267.9萬輛，同比下降19.8%。 整體市場(chǎng)環(huán)境低迷，消費(fèi)者觀望氣氛濃厚。 合資品牌大眾、通用、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田同比下滑明顯，經(jīng)銷商庫存車越來越多。 這場(chǎng)價(jià)格戰(zhàn)的主體是雪鐵龍、日產(chǎn)等二線合資燃油車品牌。 與此形成鮮明對(duì)比的是，現(xiàn)階段新能源汽車銷量逆勢(shì)增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)20.8%。 取得這些成績(jī)的原因在于，近年來國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，給合資汽車品牌帶來了巨大壓力。 以比亞迪、理想、蔚來等為代表的國內(nèi)新能源汽車企業(yè)，在多個(gè)價(jià)位段、多個(gè)車型上，相對(duì)于傳統(tǒng)燃油車和合資品牌新能源汽車，在動(dòng)力技術(shù)、智能化水平、客戶體驗(yàn)等方面形成了優(yōu)勢(shì)。 國內(nèi)新能源汽車受到越來越多消費(fèi)者的青睞，補(bǔ)貼和價(jià)格不再是購車的主要因素。
長(zhǎng)期來看，汽車銷量將穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)將調(diào)整
“十四五”前兩年，盡管受到疫情頻發(fā)、芯片結(jié)構(gòu)性短缺等諸多不利因素的影響2023中國市場(chǎng)燃油車占比多少，我國汽車市場(chǎng)仍然表現(xiàn)出較強(qiáng)的發(fā)展韌性，汽車銷量保持在2600萬輛至2700萬輛之間。 值得注意的是，在汽車總銷量增速放緩的情況下，新能源汽車卻快速發(fā)展。 2022年，新能源汽車銷量達(dá)到689萬輛，約占汽車總銷量的26%。 2023年1-2月和3月上旬?dāng)?shù)據(jù)顯示，新能源汽車快速增長(zhǎng)勢(shì)頭仍在延續(xù)。 有專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2025年，新能源汽車占汽車銷量的比重將接近50%。
目前，國內(nèi)汽車行業(yè)利潤(rùn)率較往年呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)，2022年僅為5.7%，處于近年來較低水平。 簡(jiǎn)單的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略對(duì)于車企來說并不是長(zhǎng)久之計(jì)，較低的利潤(rùn)水平限制了行業(yè)的降價(jià)空間。 此次參與價(jià)格戰(zhàn)的品牌主要是銷量低迷的冷門車型以及二線合資汽車品牌。 大眾、豐田、比亞迪等一線品牌并未大幅降價(jià)。 一些宣傳大幅折扣的車型也有很多套路。 所謂的折扣，其實(shí)包括很多金融服務(wù)和福利套餐。 而且，在價(jià)格戰(zhàn)之前，很多車型都有長(zhǎng)期大幅折扣。 以此次率先降價(jià)的雪鐵龍C6為例。 在“降價(jià)9萬元”政策沒有實(shí)施之前，部分地區(qū)實(shí)際上有6萬到7萬元的折扣，所以消費(fèi)者實(shí)際上并沒有利用到。 此外，不少高端品牌也明確表示不會(huì)參與價(jià)格戰(zhàn)。 例如蔚來就曾表示不會(huì)參與降價(jià)，而是專注于為用戶提供極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。
汽車行業(yè)專家普遍預(yù)測(cè)，此輪“價(jià)格戰(zhàn)”不會(huì)影響今年汽車銷量總量。 例如，全國乘用車市場(chǎng)信息協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹認(rèn)為，這場(chǎng)“價(jià)格戰(zhàn)”不會(huì)對(duì)今年的汽車銷量產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響； 中國汽車流通協(xié)會(huì)專家嚴(yán)景輝也認(rèn)為，汽車市場(chǎng)的“降價(jià)潮”很快就會(huì)消退。 因此，這場(chǎng)汽車價(jià)格戰(zhàn)不會(huì)影響國內(nèi)汽車市場(chǎng)的整體發(fā)展趨勢(shì)。 長(zhǎng)期來看，汽車銷量將保持穩(wěn)定，增速將進(jìn)一步放緩，新能源汽車滲透率將提高。
需關(guān)注汽車購置稅資金對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的影響
從車輛購置稅角度來看，相比“價(jià)格戰(zhàn)”對(duì)汽車銷量的影響，新能源汽車銷量增加對(duì)車輛購置稅的影響更為明顯。 2021年和2022年，車輛購置稅征收金額分別為3520億元和2398億元。 2022年大幅下降的主要原因包括車輛購置稅減半征收600億元、免征新能源汽車購置稅879億元。
市場(chǎng)普遍預(yù)計(jì)，2023年新能源汽車?yán)塾?jì)銷量將達(dá)到900萬輛，同比增長(zhǎng)30%以上。 這也意味著，2023年，新能源汽車免征車輛購置稅將超過1100億元，比去年增加約260億元，影響更為顯著。 2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2023年政府工作報(bào)告均強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需。 交通基礎(chǔ)設(shè)施是擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手，汽車購置稅資金對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用尤為關(guān)鍵。 目前，交通運(yùn)輸行業(yè)主管部門正在對(duì)“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估。 車輛購置稅的征收將直接影響“十四五”未來三年的項(xiàng)目安排。 建議有關(guān)部門密切關(guān)注新能源汽車市場(chǎng)情況，盡快明確新能源汽車減稅、免征等后續(xù)政策，進(jìn)一步完善可持續(xù)交通投融資體系。
從新能源汽車的發(fā)展來看，新能源汽車的“里程焦慮”依然存在。 可以說，充電站和充電樁的覆蓋范圍決定了未來新能源汽車的普及速度。 到2022年底，我國充電樁保有量將達(dá)到520萬個(gè)，但高速公路充電樁占全國公共充電樁總數(shù)的比例不足2%。 節(jié)假日期間，不少高速公路都存在車主充電難、充電慢的問題。 充電設(shè)施空間分布不均。 高速公路充電樁主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等東部地區(qū)。 西部和東北地區(qū)的覆蓋率相對(duì)較低。 此外，普通國省干道和鄉(xiāng)村道路充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未全面啟動(dòng)，新能源卡車換電走廊建設(shè)仍處于探索階段，無法有效滿足電動(dòng)汽車長(zhǎng)途出行需求。
建議有關(guān)部門加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)充電設(shè)施專項(xiàng)補(bǔ)貼政策，強(qiáng)化用地和能源保障，將沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容和配套電力規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃，努力提高道路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率。 繼續(xù)跟蹤充電新技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)有序充電、負(fù)荷控制、交通與能源網(wǎng)絡(luò)融合等技術(shù)示范應(yīng)用，鼓勵(lì)電動(dòng)汽車企業(yè)和充電設(shè)施制造商應(yīng)用新一代充電技術(shù)，共同推動(dòng)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。 通過多種形式加強(qiáng)宣傳，改變公眾對(duì)電動(dòng)汽車的使用和消費(fèi)觀念。
作者：交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院