美國當?shù)貢r間3月20日消息，美國眾議院的三位共和黨議員，準備推動自動駕駛汽車技術重新立法。這不是美國有關議員第一次推動自動駕駛立法，此前自動駕駛汽車法案，由于在關鍵安全條款上存在爭議，該法案未能在參議院獲得通過，并在2018年12月31日國會休會時結束立法過程。

自動駕駛技術的發(fā)展，一直缺乏法律層面的支持。Uber在2018年3月的致命事故，以及波音737MAX 8客機在5個月內的造成346人死亡的兩起空難，將自動駕駛技術推到了風口浪尖。Uber+波音自動駕駛致命事故后，人類應該如何對待這項技術？

目前，自動駕駛技術在汽車領域的應用，正在全球范圍內，尤其是美國和中國，如火如荼的發(fā)展，數(shù)以十億的資金，正在風口涌入這個行業(yè)。法律規(guī)范的缺失，一定程度上束縛了自動駕駛技術的發(fā)展。

作為最具革命意義的自動駕駛技術，將會重構人類的出行方式、城市的交通體系，乃至城市的建設規(guī)劃等，率先立法的國家，有可能在自動駕駛領域制定標準，從而獲得自動駕駛技術的最大紅利。

美國自動駕駛技術，也處在領先的位置，處于技術的推動和未來利益的訴求，美國的議員們，有動力推動自動駕駛技術的立法。但是，正因為這項技術破壞性太大，對人類習慣的改變以及既得利益者的沖擊都是前所未有，自動駕駛立法也必將受到更多的磨難。

1、再次推動立法

再次推動自動駕駛立法的三位眾議院的議員，分別是能源與商業(yè)委員會高級成員、俄勒岡州議員GregWalden，通信和技術小組委員會高級成員、俄亥俄州議員Bob Latta，和消費者保護和商業(yè)小組委員會高級成員、華盛頓州議員Cathy McMorris Rodgers，他們共同呼吁眾議院新領導層推動一項關于自動駕駛技術的全面法案。

這三位共和黨議員表示，美國有著過時的標準和不必要的障礙，阻礙了自動駕駛技術的發(fā)展和部署。但是目前正處在自動駕駛技術發(fā)展的關鍵機會，需要支持這些挽救生命的新計劃，為更多的社區(qū)創(chuàng)造福利，支持美國就業(yè)和創(chuàng)新，同時可以對抗來自國外的競爭。

這三位議員認為，自動駕駛技術有潛力通過減少駕駛員失誤的自動化來提高道路安全，此外，自動駕駛汽車可以用來幫助老年人和殘疾人進入便利店或醫(yī)療設施，同時，如果美國被確定為這項技術發(fā)展的領導者，可能帶來巨大的經(jīng)濟效益。

除了這三位議員，有著眾議院多數(shù)黨黨鞭、共和黨參議員John Thune，在上個月也曾經(jīng)表示，他的目標是重啟有關類似法案的談判。立法的過程是漫長的，從眾議院成員提出法案，到法案最終通過眾議院，也僅僅走完了立法流程的三分之一。

因此，自動駕駛立法就好像是遠水，解決不了目前自動駕駛領域遇到的障礙。因此，美國交通部是時候發(fā)揮作用， 其部長Elaine Chao在3月11日表示，在2020年財政預算提案中，關于自動駕駛會有非常好的消息，交通部將會在2020年繼續(xù)努力，減少監(jiān)管障礙并開展研究，使得自動駕駛汽車可以在美國全國交通體系中進行安全測試。

2、誰是支持者

美國自動駕駛玩家眾多，包括蘋果、谷歌、亞馬遜等美國最強大的科技公司，包括通用、福特在內的汽車巨頭，包括Uber、Lyft等融資百億級美元的出行公司，包括Nuro、Aurora、Zoox等初創(chuàng)公司。

這些公司代表著美國最強大的資本力量，他們背后的美國商會、汽車制造商聯(lián)盟等組織，都在給國會施壓，要求國會就自動駕駛汽車的相關條款進行立法。汽車制造商聯(lián)盟主席Mitch Bainwol在上個月表示，目前管理汽車運用的許多規(guī)則，都是在自動駕駛汽車還只是科幻小說的幻想時制定的，而不是自動駕駛汽車在家門口的技術突破的時候制定的。

為了推動自動駕駛的科普，自動駕駛汽車教育合作伙伴聯(lián)盟（PAVE）在2019年1月成立，成員主要是汽車制造廠、技術公司和擁有自動駕駛公司股份的組織，包括了通用、奧迪、豐田、Waymo、Cruise、Mobileye、NVIDIA、Zoox等，聯(lián)盟的目的是宣傳先進的汽車技術和自動駕駛汽車。

此外，全球自動駕駛領域的領頭羊，被Jefferies估值高達2500億美元的Waymo，和AAA展開公共教育活動，宣傳自動駕駛汽車技術，以及這項技術如何提高安全，并且?guī)椭藗兘鉀Q問題。

毫無疑問，這些都是自動駕駛立法的支持者。雖然自動駕駛立法在2018年受到重大打擊，但是，還是在監(jiān)管層面取得進展，包括聯(lián)邦監(jiān)管機構發(fā)布了一系列知道方針。

3、誰是反對者

2018年的自動駕駛立法，沒有通過的原因，除了關鍵的安全條款，還有是卡車工會等組織的阻撓，卡車工會認為推動自動駕駛立法，會讓自動駕駛技術取代了卡車司機，從而造成卡車司機失業(yè)。

這兩天媒體在爆炒美國總統(tǒng)Donald Trump不是自動駕駛的擁躉，這位年過70的網(wǎng)癮老年，被報道在空軍一號和白宮的多次談話中，明確的反感自動駕駛汽車，并表示自動駕駛汽車很酷，但他并不會進入自動駕駛汽車，因為不相信電腦可以讓我四處奔跑。

美國總統(tǒng)Donald Trump不過是反映了大部分美國司機，對仍處于萌芽狀態(tài)的自動駕駛汽車技術的不信任，據(jù)2018年夏天AAA公司的一項調查發(fā)現(xiàn)，73%的美國司機害怕乘坐自動駕駛汽車。

不過，雖然總統(tǒng)發(fā)表了反感自動駕駛汽車的私人言論，但他個人態(tài)度并沒有影響政策，美國國家公路交通安全管理局正在努力重寫安全規(guī)則，以允許自動駕駛汽車在公共道路上行駛。

甚至美國政府2020財年預算提案，將會對自動駕駛技術有著非常好的消息。

可以想象，自動駕駛立法將會是一個漫長的過程，各利益方將會在立法過程進行激烈的博弈，最終會達到一個平衡，從而推動自動駕駛立法。2019年會出現(xiàn)第一個自動駕駛法案嗎？我們拭目以待。