另一方面，我國(guó)消費(fèi)稅制度在高檔消費(fèi)稅稅目的設(shè)置上存在著“錯(cuò)位”現(xiàn)象，弱化了其在調(diào)節(jié)居民收入分配上的功效，需要作出調(diào)整與優(yōu)化。首先，存在對(duì)部分普通消費(fèi)品的“越位”征稅現(xiàn)象。金銀首飾在1994年屬于高檔奢侈品系列，只有極少數(shù)高收入者會(huì)消費(fèi)，對(duì)其征收消費(fèi)稅是應(yīng)有之義。然而，在經(jīng)歷二十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展后民眾生活水平有了很大提高，普通金銀首飾一定程度上已經(jīng)成為了普通消費(fèi)品，很多中低收入者也會(huì)購(gòu)買(mǎi)金銀首飾。顯然現(xiàn)階段繼續(xù)對(duì)金銀首飾類(lèi)產(chǎn)品統(tǒng)一征收消費(fèi)稅不僅難以達(dá)到調(diào)節(jié)收入分配的目的，而且會(huì)給普通消費(fèi)者帶來(lái)一定的稅收負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生逆向調(diào)節(jié)。同樣，我國(guó)消費(fèi)稅法將高檔化妝品定義為生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)銷(xiāo)售價(jià)格在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上的美容、修飾類(lèi)化妝品和護(hù)膚類(lèi)化妝品，按照15%的稅率征稅。在這一標(biāo)準(zhǔn)下消費(fèi)稅，日常生活中大部分化妝品都會(huì)歸入消費(fèi)稅課稅范圍，比如一只普通3.5克的口紅出廠價(jià)在35元及以上就會(huì)被納入課稅范圍，顯然不太合理。過(guò)低的鑒定標(biāo)準(zhǔn)會(huì)使大部分中低收入者承擔(dān)了高額的消費(fèi)稅，悖離了對(duì)高檔化妝品征稅的初衷，也不利于消費(fèi)升級(jí)以及人們對(duì)美的追求。其次，存在著對(duì)高檔消費(fèi)品的“缺位”問(wèn)題。根據(jù)麥肯錫發(fā)布的《中國(guó)奢侈品報(bào)告2019》，2018年我國(guó)居民境內(nèi)外奢侈品消費(fèi)額達(dá)到7700億元，占全球奢侈品消費(fèi)總額的1/3，且保持增長(zhǎng)趨勢(shì)[數(shù)據(jù)來(lái)源消費(fèi)稅，麥肯錫《中國(guó)奢侈品報(bào)告2019》]。

而在我國(guó)巨大的奢侈品市場(chǎng)中，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的奢侈品除化妝品、首飾、手表、游艇外還包括了大量的高檔服裝、高檔酒類(lèi)產(chǎn)品、高檔家具、汽車(chē)等，其中高檔服裝購(gòu)買(mǎi)占比僅次于手表。顯然現(xiàn)行消費(fèi)稅制度中的奢侈品稅目還有很大的擴(kuò)充空間。最后，存在對(duì)高檔服務(wù)業(yè)的“缺位”問(wèn)題。自2016年的全面“營(yíng)改增”后，我國(guó)增值稅的征稅范圍已經(jīng)覆蓋到了包括服務(wù)業(yè)在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域。消費(fèi)稅作為增值稅的配套稅種，理應(yīng)做出相應(yīng)調(diào)整。而現(xiàn)行消費(fèi)稅制度仍僅針對(duì)十五項(xiàng)有形商品征稅，忽視了對(duì)無(wú)形勞務(wù)的征稅，與增值稅的征管產(chǎn)生脫節(jié)。此外，隨著居民可支配收入和供給質(zhì)量的提升，已經(jīng)形成了新一輪的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，即由有形實(shí)物消費(fèi)向無(wú)形服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，從2013年到2018年，全國(guó)居民人均支出中醫(yī)療保健以及教育文化娛樂(lè)類(lèi)支出占比由17.47%上升到19.70%，而衣著和食品煙酒支出占比由38.98%下降到34.86%[數(shù)據(jù)來(lái)源，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2019》]，這表明我國(guó)居民越來(lái)越重視服務(wù)消費(fèi)，開(kāi)始追求更高層次的服務(wù)享受。這也催生了越來(lái)越多種類(lèi)的服務(wù)業(yè)，如各種高級(jí)會(huì)所、高檔家政服務(wù)、高檔美容健身所等，高收入階層在高檔服務(wù)業(yè)的消費(fèi)行為也越來(lái)越頻繁。因此，將這部分高檔消費(fèi)行為納入消費(fèi)稅征稅范圍，可以與對(duì)高檔消費(fèi)品征稅形成配合，使消費(fèi)稅在調(diào)節(jié)收入分配、縮小貧富差距上的功效得以充分體現(xiàn)。