國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，提出到2025年，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，動(dòng)力電池等關(guān)鍵因素、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、車輛操作系統(tǒng)將在技術(shù)上取得重大突破，安全水平全面提升，新能源汽車銷量達(dá)到新車總銷量的20%左右。
第二次中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
這是繼2012年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》后，中央制定的第二個(gè)新能源汽車中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。此舉充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)展的高度重視。
11月3日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌，科技部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，并回答記者提問(wèn)。
辛國(guó)斌在吹風(fēng)會(huì)上指出，新能源汽車是全球汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展的主要方向，也是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)堅(jiān)持走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展道路，愿同國(guó)際社會(huì)一道，加快新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使為建設(shè)清潔美麗世界、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出更大貢獻(xiàn)。貢獻(xiàn)。李克強(qiáng)總理要求加快發(fā)展節(jié)能和新能源汽車，走出一條健康可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新路。
根據(jù)《規(guī)劃》，中國(guó)經(jīng)過(guò)15年的不斷努力，力爭(zhēng)在新能源汽車核心技術(shù)方面達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，優(yōu)質(zhì)品牌具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。純電動(dòng)汽車成為新車銷售主流，公共領(lǐng)域車輛實(shí)現(xiàn)全面電動(dòng)化，燃料電池汽車實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，高度自動(dòng)駕駛汽車實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)便捷化高效，氫燃料供應(yīng)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 ，有效促進(jìn)節(jié)能減排水平和社會(huì)運(yùn)行效率的提高。
2025 年汽車銷量超過(guò) 500 萬(wàn)輛
《規(guī)劃》提出，到2025年，新能源汽車銷量要達(dá)到新車總銷量的20%左右。如果 2025 年的汽車總銷量保持在 2500 萬(wàn)輛，那么 20% 就是 500 萬(wàn)輛。
《方案》草案提出25%，為何最終確定為20%？辛國(guó)斌指出，之所以確定20%的指導(dǎo)目標(biāo)，主要是從兩個(gè)方面考慮的。一是從綠色發(fā)展的角度考慮。發(fā)展新能源汽車是應(yīng)對(duì)氣候變化、促進(jìn)綠色發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。以歐洲國(guó)家為例，一方面，嚴(yán)格的二氧化碳排放法規(guī)迫使企業(yè)加大新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)力度。大量的投資和補(bǔ)貼正在推動(dòng)該行業(yè)的發(fā)展。為什么采用“前推后推”的支持模式，說(shuō)明這個(gè)行業(yè)的發(fā)展是一個(gè)難以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。因此，一方面要鼓勵(lì)企業(yè)自主調(diào)整結(jié)構(gòu)的主動(dòng)性。與此同時(shí)，許多國(guó)家提出了非常強(qiáng)大的汽車電氣化目標(biāo)。挪威提出到2025年新車銷量要100%實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化，英國(guó)也提出到2030年電動(dòng)乘用車銷量占比要超過(guò)50%。
第二，主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際角度考慮。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，2025年前后，新能源汽車的購(gòu)置成本將與傳統(tǒng)燃油車的成本大致持平。這是專家的看法。我認(rèn)為這仍然很難。辛國(guó)斌認(rèn)為，如果今年新能源汽車的市場(chǎng)滲透率達(dá)到5%，未來(lái)5年新能源汽車銷量20%的目標(biāo)仍然很難實(shí)現(xiàn)，年復(fù)合增長(zhǎng)率必須達(dá)到30%以上。 .
平均每年 800,000 次新銷售
據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，今年1-9月，國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷量分別為73.8萬(wàn)輛和73.4萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)年產(chǎn)銷量在100萬(wàn)輛左右。
根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)2025汽車銷量預(yù)測(cè)，2025年新能源汽車銷量突破500萬(wàn)輛，未來(lái)5年，新能源汽車銷量平均增幅要超過(guò)500萬(wàn)輛。每年800,000臺(tái)以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。有分析認(rèn)為，基于以下因素，上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有條件。一是隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，充電難問(wèn)題得到緩解，消除了消費(fèi)者的后顧之憂。二是近10年來(lái)隨著新能源汽車的示范應(yīng)用，消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)知度和接受度不斷增強(qiáng)，有了消費(fèi)基礎(chǔ)。
第三，隨著新能源汽車成本的不斷下降，新能源汽車尤其是電動(dòng)汽車具有使用成本低的優(yōu)勢(shì)，越來(lái)越多的消費(fèi)者會(huì)選擇新能源汽車。四是新能源汽車產(chǎn)品供給越來(lái)越豐富，消費(fèi)者的選擇越來(lái)越多，促進(jìn)了新能源汽車的消費(fèi)。五是新能源汽車消費(fèi)正在形成包括豪華品牌和大眾品牌在內(nèi)的多元化梯隊(duì)格局。尤其是五菱宏光mini EV等低價(jià)國(guó)民電動(dòng)車，成為老款代步車的理想替代品2025汽車銷量預(yù)測(cè)，擴(kuò)大了新能源汽車的消費(fèi)群體。
六是隨著國(guó)外品牌新能源汽車大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，產(chǎn)品供應(yīng)更加充裕。國(guó)產(chǎn)化后，特斯拉在中國(guó)的銷量猛增。大眾、福特、通用、豐田、本田、日產(chǎn)、雷諾等國(guó)外跨國(guó)汽車集團(tuán)的新能源汽車產(chǎn)品也紛紛進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，為中國(guó)消費(fèi)者提供更多選擇。
七是交通運(yùn)輸業(yè)正在成為新能源汽車的主陣地。截至2019年底，新能源汽車在交通行業(yè)推廣應(yīng)用近100萬(wàn)輛，約占同期全國(guó)新能源汽車保有量的四分之一。預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到120萬(wàn)輛，如果再加上40萬(wàn)輛以上的網(wǎng)約車，總數(shù)將超過(guò)160萬(wàn)輛。隨著物流車輛電動(dòng)化進(jìn)程的加快，交通行業(yè)對(duì)新能源汽車的需求量越來(lái)越大。
以上因素為未來(lái)新能源汽車的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。