經(jīng)過前期的重點培育，國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)逐步走向成熟，即將迎來規(guī)?；逃?。根據(jù)工信部等11部委頒布的《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》顯示，到2025年中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系將基本形成，并實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)模化生產(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。

不過在此之前，智能網(wǎng)聯(lián)汽車還面臨一系列與這項技術(shù)落地有關(guān)的問題亟待解決，比如標準法規(guī)及配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，目前還有待進一步的突破。為此，今年以來國家及地方相關(guān)部分紛紛出臺指導(dǎo)文件，進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及政策的制定。在這些政策的指引下，2020年將是智能網(wǎng)聯(lián)汽車商用落地的關(guān)鍵一年。本文將以時間軸的形式，將2020年以來國家相關(guān)部門及地方各省市出臺的智能網(wǎng)聯(lián)相關(guān)政策做出梳理：

5月19日 交通運輸部：積極推進自動駕駛技術(shù)研發(fā)試點和應(yīng)用工作

交通運輸部表示對自動駕駛高度重視，將自動駕駛作為科技創(chuàng)新支撐加快建設(shè)交通強國的重要領(lǐng)域之一，我們堅持“鼓勵探索、包容失敗、確保安全、反對壟斷”的原則，積極推進自動駕駛技術(shù)的研發(fā)試點和應(yīng)用工作。

目前，交通運輸部已會同科技部共同推進綜合交通運輸與智能交通重點專項實施，交通運輸行業(yè)認定了5個自動駕駛研發(fā)中心，并且在行業(yè)重點科技項目設(shè)立自動駕駛研究的專題，統(tǒng)籌科研資源，開展自動駕駛和車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)工作。

開展自動駕駛和車路協(xié)同標準體系的研究，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。交通運輸部制定了營運客車、營運貨車安全技術(shù)指南，有序地推廣輔助駕駛技術(shù)在重點營運車輛上的應(yīng)用，從而提高交通運輸?shù)陌踩?。此外，交通運輸部組織編制了《公路工程適應(yīng)自動駕駛附屬設(shè)施總體技術(shù)規(guī)范》，前瞻性地研究和布局支撐自動駕駛的公路基礎(chǔ)設(shè)施。同時會同工信部、公安部，組織相關(guān)標委會，圍繞著車聯(lián)網(wǎng)加強標準協(xié)同和合作工作。

4月26日 交通運輸部起草《公路工程適應(yīng)自動駕駛附屬設(shè)施總體技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》

據(jù)悉，該意見稿是國家層面首次出臺的與自動駕駛相關(guān)的公路技術(shù)規(guī)范，對于推動我國自動駕駛發(fā)展加速邁入產(chǎn)業(yè)化具有重要意義。該文件規(guī)定了公路工程適應(yīng)自動駕駛附屬設(shè)施的總體技術(shù)要求，包括：總則、術(shù)語與縮略語、總體架構(gòu)、高精度地圖、定位設(shè)施、通信設(shè)施、交通標志標線、交通控制與誘導(dǎo)設(shè)施、交通感知設(shè)施、路側(cè)計算設(shè)施、供能與照明設(shè)施、自動駕駛監(jiān)測與服務(wù)中心、網(wǎng)絡(luò)安全。

4月24日 工信部、公安部及國家標準化管理委員會印發(fā)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南(車輛智能管理)》

該文件指導(dǎo)智能網(wǎng)聯(lián)汽車登記管理、身份認證與安全、道路運行管理及車路協(xié)同管控與服務(wù)等領(lǐng)域標準化工作，推動公安交通管理領(lǐng)域車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展，提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車與智慧交通水平。

該文件針對車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢及道路交通管理行業(yè)應(yīng)用需求，分階段建立車輛智能管理標準體系： 到 2022 年底，完成基礎(chǔ)性技術(shù)研究，制修訂智能網(wǎng)聯(lián)汽車 登記管理、身份認證與安全等領(lǐng)域重點標準 20 項以上，為開展車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試、車聯(lián)網(wǎng)城市級 驗證示范等工作提供支撐；到 2025 年，系統(tǒng)形成能夠支撐車聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下車輛智能管理的標準體系，制修訂道路交通運 行管理、車路協(xié)同管控與服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域重點標準 60 項以上。

4月16日 工信部對外發(fā)布了《2020年智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作要點》

重點提出，將以推動標準體系與產(chǎn)業(yè)需求對接協(xié)同、與技術(shù)發(fā)展相互支撐，建立國標、行標、團標協(xié)同配套新型標準體系為重點。

文件提到，工信部將加快完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系建設(shè)。實現(xiàn)《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》第一階段建設(shè)目標，形成能夠支撐駕駛輔助及低級別自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系；系統(tǒng)開展國家、行業(yè)和團體標準需求調(diào)查和分析，進一步優(yōu)化完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系，編制汽車網(wǎng)聯(lián)功能與應(yīng)用標準化路線圖，為實現(xiàn)支撐高級別自動駕駛的標準體系第二階段建設(shè)目標提供基礎(chǔ)保障。

建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準制定及實施評估機制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，針對先進駕駛輔助系統(tǒng)、自動駕駛、信息安全、功能安全、汽車網(wǎng)聯(lián)功能與應(yīng)用等技術(shù)領(lǐng)域特點，有計劃、有重點地部署標準研究與制定工作；強化標準前期預(yù)研和關(guān)鍵技術(shù)指標驗證，提高標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度、粘合度；選擇典型企業(yè)和產(chǎn)品，開展標準實施效果跟蹤評估，實現(xiàn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系閉環(huán)管理與持續(xù)完善。 

3月18日 發(fā)改委、工信部印發(fā)《關(guān)于組織實施2020年新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（寬帶網(wǎng)絡(luò)和5G領(lǐng)域）的通知》

其中在“5G＋智慧港口應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)”創(chuàng)新應(yīng)用提升工程提到，重點開展現(xiàn)場多路視頻的回傳及垂直運輸港機的遠程控制，完成港口自動理貨、港口封閉區(qū)域內(nèi)集卡自動駕駛等，提升港口理貨的準確率及效率，實現(xiàn)降本增效。

3月9日 工信部發(fā)布《汽車駕駛自動化分級》公示文件

根據(jù)國家標準委下達的國家標準制修訂計劃，工信部組織完成了《汽車駕駛自動化分級》推薦性國家標準制定工作。

工信部表示，《汽車駕駛自動化分級》是我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系的基礎(chǔ)類標準之一，將為我國后續(xù)自動駕駛相關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準的出臺提供支撐。其中包括了對駕駛自動化的定義、駕駛自動化分級原則、駕駛自動化等級劃分要素、駕駛自動化各等級定義、駕駛自動化等級劃分流程及判定方法、駕駛自動化各等級技術(shù)要求等。汽車駕駛自動化功能將劃分為0-5共6個等級：其中最高級別的自動駕駛為完全自動駕駛，也就是駕駛自動化系統(tǒng)在任何可行駛條件下持續(xù)地執(zhí)行全部動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)和執(zhí)行動態(tài)駕駛?cè)蝿?wù)接管。

2月24日 工信部等11個國家部委聯(lián)合頒布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》

《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》已經(jīng)明確到2025年，中國標準智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標準、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實現(xiàn)有條件自動駕駛的智能汽車達到規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)高度自動駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建 設(shè)取得積極進展，車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（LTE-V2X 等）實現(xiàn)區(qū)域覆蓋， 新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)（5G-V2X）在部分城市、高速公路逐步 開展應(yīng)用，高精度時空基準服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。

為完成以上目標，有關(guān)部門將研究制定相關(guān)管理標準和規(guī)則，出臺促進道路交通自動駕駛發(fā)展的政策，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范有序參與智能汽車發(fā)展。利用多種資金渠道，支持智能汽車基礎(chǔ)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、智能交通及智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施重大工程建設(shè)等。

隨著中央在政策方面的持續(xù)關(guān)注，各地方政府也開始著手智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)及政策的制定。以下為部分地方政府提出的智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)政策：

4月26日 江蘇省印發(fā)《交通強國江蘇方案》

《方案》提出要“培育產(chǎn)業(yè)新動能，促進交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，其中具體指出要“發(fā)展車路協(xié)同、自動駕駛等相關(guān)智能交通產(chǎn)業(yè)。”

4月14日 安徽省政府印發(fā)《支持5G發(fā)展若干政策》

其中提到，推廣5G全域化應(yīng)用要加強制度創(chuàng)新，“爭取國家授權(quán)支持，在低空空域開放、自動駕駛道路測試、物聯(lián)設(shè)備頻率使用等研發(fā)、應(yīng)用環(huán)節(jié)先行先試，并逐步向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域延伸?！?/p>

4月6日 北京市海淀區(qū)政府印發(fā)《2020年海淀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》

《工作要點》在重點任務(wù)中提到，要“持續(xù)推進人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)等前沿產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。加快自動駕駛示范區(qū)建設(shè)，推進全域開放測試，啟動封閉測試場建設(shè)?！?/p>

3月30日 上海市印發(fā)《上海市道路交通自動駕駛開放測試場景管理辦法（試行草案）》

草案表示，為加快上海市自動駕駛技術(shù)的發(fā)展應(yīng)用，推進本市智慧交通體系建設(shè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其制定《上海市道路交通自動駕駛開放測試場景管理辦法（草案）》，并完成《上海市道路交通自動駕駛開放測試場景管理辦法起草說明》。

3月26日 深圳市交通運輸局等部門起草了《深圳市關(guān)于推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范的指導(dǎo)意見》

《指導(dǎo)意見》明確提出，鼓勵在半封閉獨立功能區(qū)（即大學(xué)校園、港口 、物流園、工業(yè)園、公共綠化公園、景區(qū)等具有明顯圍蔽特征的場地）進行智能網(wǎng)聯(lián)汽車應(yīng)用示范，包括利用無人駕駛汽車開展載人、城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)和載貨及其它特種作業(yè)三種應(yīng)用示范。

3月19日 山東省印發(fā)《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》

其中提到，要“加快部署智能交通基礎(chǔ)設(shè)施。開展基于5G的車聯(lián)網(wǎng)示范，統(tǒng)籌推進汽車、公路、城市道路及附屬設(shè)施智能化升級，提升 ‘人、車、路、云’融合協(xié)同能力。加快濟青中線智慧高速公路項目建設(shè)，打造全國一流的綜合性智能駕駛和智慧交通創(chuàng)新試驗示范基地?！?/p>