第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范中國紅十字救援隊管理,依據(jù)《中華人民共和國紅十字會法》、《國務(wù)院關(guān)于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》、《中國紅十字會章程》和《中國紅十字會關(guān)于加強紅十字救援隊建設(shè)的意見》等相關(guān)法律、規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱中國紅十字救援隊(以下簡稱“國家級救援隊”)是指經(jīng)中國紅十字會總會(以下簡稱“總會”)評審認證,能夠承擔國內(nèi)外重大自然災害等突發(fā)事件救援任務(wù),及在平時開展相關(guān)志愿服務(wù)的紅十字救援隊。
第三條按照紅十字應(yīng)急救援專業(yè)劃分,國家級救援隊分為賑濟、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、心理、搜救、水上救生等七個類別。
第四條國家級救援隊實行評審認證制度。總會定期開展國家級救援隊評審認證工作,對不符合標準的國家級救援隊予以退出,并選拔新的救援隊進入國家級救援隊序列。
第二章 組織和隊員管理
第五條國家級救援隊由總會及省級紅十字會共同建設(shè)和管理??倳撠熝芯恐贫▏壹壘仍牻ㄔO(shè)發(fā)展等有關(guān)政策、規(guī)章和制度,省級紅十字會負責本行政區(qū)域內(nèi)國家級救援隊的日常管理工作。
第六條國家級救援隊的組織架構(gòu)、人員組成和職責分工按照《中國紅十字救援隊工作手冊》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條國家級救援隊實行隊員注冊制度。省級紅十字會負責組織實施隊員的招募、選拔、考核、注冊、發(fā)證等工作。并按總會要求建立隊員數(shù)據(jù)庫,報總會備案。
第八條國家級救援隊隊員須符合以下基本條件:
(一)熱愛紅十字事業(yè),認同紅十字理念,自愿遵守紅十字會相關(guān)的法律及規(guī)章制度,志愿參加紅十字救援工作;
(二)遵紀守法、身體健康,具有良好的組織紀律性和奉獻精神;
(三)熟練掌握所屬隊伍所需專業(yè)知識和技能;
(四)完成國家級救援隊規(guī)定的培訓課程救援車管理制度,并通過考核;
(五)有時間和精力參加紅十字應(yīng)急救援。
第九條 省級紅十字會按年度進行隊員考核,考核內(nèi)容應(yīng)與日常救援和培訓演練相結(jié)合,包括個人現(xiàn)狀、救援情況、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、參加培訓演練情況。對長期不能履行義務(wù)的隊員,經(jīng)所在省級紅十字會核準后予以退出救援隊。省級紅十字會應(yīng)于年度考核后將新的隊員名單及考核情況報總會備案。
第十條 國家級紅十字救援隊中的志愿者隊員管理同時依照《中國紅十字志愿服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第三章 名稱與標識管理
第十一條國家級救援隊中文規(guī)范名稱為:“中國紅十字+(救援隊所在省份)+專業(yè)類別+救援隊”。示例:中國紅十字(遼寧)賑濟救援隊。
英文規(guī)范名稱為:“Chinese Red Cross+(救援隊所在省份)+專業(yè)類別+Emergency Response Team”示例:Chinese Red Cross(Liaoning)Relief Emergency Response Team。
七類救援隊英文專業(yè)名稱如下:Medical(醫(yī)療)、Relief(賑濟)、Search and Rescue(搜救)、Water Supply(供水)、Mass Sanitation(大眾衛(wèi)生)、Water Safety(水上救生)、Psychological Support(心理)。
執(zhí)行國際人道救援任務(wù)時,中文名稱統(tǒng)一使用“中國紅十字國際救援隊”,英文名稱統(tǒng)一使用“Chinese Red Cross International Emergency Response Team”。
第十二條國家級救援隊在執(zhí)行總會下達的應(yīng)急救援、培訓演練等任務(wù)時,必須使用總會統(tǒng)一的名稱、隊旗、服裝及其標志標識。
第十三條 國家級救援隊名稱、隊旗、服裝及其標志標識僅限于執(zhí)行總會下達的救援、培訓、演練等任務(wù)時使用。
第四章 裝備管理
第十四條總會及省級紅十字會共同承擔國家級救援隊裝備的配備、維修、保養(yǎng)、更換、補充等工作。
第十五條省級紅十字會負責國家級救援隊裝備的倉儲保管,做好裝備資產(chǎn)入賬登記、維修保養(yǎng)、盤點清查、報廢等日常管理工作,裝備的處置、報廢需報總會審批。各省級紅十字會每季度進行一次設(shè)備清點和性能檢查,確保裝備性能完好,時刻處于備勤狀態(tài)。并于季度最后一周向總會書面報告裝備狀態(tài)和該季度維護保養(yǎng)情況。
第十六條總會可根據(jù)演練、救援等實際需要,對由總會配備的裝備進行跨省、跨隊伍調(diào)用,省級紅十字會須配合做好相關(guān)事宜。
第十七條國家級救援隊裝備僅限于應(yīng)急救援、培訓演練和與紅十字相關(guān)活動使用,嚴禁挪作他用。
第十八條經(jīng)評審認證退出國家級救援隊行列的隊伍救援車管理制度,其由總會配備的裝備,可根據(jù)需要由總會調(diào)配使用。
第五章 培訓和演練
第十九條總會及省級紅十字會共同承擔國家級救援隊的培訓、演練工作。國家級救援隊每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓,每兩年至少組織一次演練。
第二十條總會負責制定統(tǒng)一的國家級救援隊培訓演練大綱和考核標準,并根據(jù)工作實際組織開展國家級救援隊的業(yè)務(wù)培訓和多隊伍聯(lián)合演練。省級紅十字會按照總會標準,結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急救援實際,制定本轄區(qū)國家級救援隊培訓演練計劃并組織實施,并向總會報備。
第二十一條隊員參加總會、省級紅十字會組織的培訓、演練,其成績均納入國家級救援隊隊員考核評價機制。
第二十二條總會建立國家級救援隊師資培養(yǎng)選撥機制,經(jīng)總會培訓、考核、評定,符合要求的人員列入總會師資庫,并根據(jù)需要承擔國家級救援隊培訓的授課任務(wù)。師資所屬的各級紅十字會應(yīng)積極支持并提供便利條件。
第六章 救援管理
第二十三條國家級救援隊執(zhí)行跨省和國(境)外救援任務(wù),派出決定由總會以書面形式向省級紅十字會下達。省級紅十字會接到通知后,應(yīng)在3小時內(nèi)將出隊計劃(人員、裝備、保障情況、行程安排、預算明細等)報告總會,救援隊須在24小時內(nèi)到達總會指定地點。
第二十四條省級紅十字會可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援需求,經(jīng)報請總會批準后,以省級紅十字會名義在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用國家級救援隊。與總會救援任務(wù)沖突時,優(yōu)先執(zhí)行總會任務(wù)。
第二十五條執(zhí)行總會派遣任務(wù)時,國家級救援隊受總會(總會前方指揮部)統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮。救援隊應(yīng)定期向總會(總會前方指揮部)報告工作進展,遇特殊情況隨時上報。
第二十六條國家級救援隊執(zhí)行總會派遣任務(wù)時,救援工作信息由總會統(tǒng)一發(fā)布,未經(jīng)總會同意,救援隊員不得以任何名義擅自公開發(fā)布救援工作信息。
第二十七條救援任務(wù)結(jié)束后,由總會向救援隊下達撤離命令,救援隊應(yīng)于撤離前,向總會提交救援數(shù)據(jù)報告。并于撤離后7日內(nèi),按要求向總會提交整體工作總結(jié)報告、財務(wù)報告和相關(guān)文字、影像等資料。
第七章 保障與獎懲
第二十八條國家級救援隊執(zhí)行總會下達的救援任務(wù),所需的裝備及耗材補充、損耗、跨省交通費、救援期間伙食、住宿、設(shè)備運輸、通訊、營地及后勤保障、車輛租賃、保險、簽證、防疫等相關(guān)經(jīng)費由總會承擔。救援期間涉及的財務(wù)事項按照總會相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 國家級救援隊完成救援任務(wù)后,按照相關(guān)規(guī)定為救援隊員發(fā)放應(yīng)急救援津貼,隊員所屬單位應(yīng)為其安排適當?shù)男菡麜r間。
第三十條 國家級救援隊在開展演練、執(zhí)行救援任務(wù)時,主辦單位須為隊員購買人身意外傷害保險、意外傷害醫(yī)療保險等有關(guān)險種;開展國際救援時,應(yīng)根據(jù)當?shù)貙嶋H為隊員提供必要的防疫注射等保障。
第三十一條 省級紅十字會應(yīng)結(jié)合當?shù)貙嶋H,為國家級救援隊員辦理護照,以備隨時執(zhí)行國(境)外救援任務(wù)。
第三十二條 省級紅十字會應(yīng)根據(jù)自身實際,為志愿者隊員參加救援隊培訓、演練提供必要的交通、食宿及補貼保障。
第三十三條 對在應(yīng)急救援中作出突出貢獻的隊伍、個人,總會依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
第三十四條 對在參加培訓演練活動、執(zhí)行救援任務(wù)期間,不服從指揮、不履行職責、故意違反相關(guān)制度或紀律,造成嚴重后果或造成較大社會負面影響的,依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)單位和當事人責任。
第八章 附 則
第三十五條 本辦法適用于國家級救援隊管理,地方各級紅十字會可參照本辦法制定本級紅十字救援隊的管理辦法。
第三十六條 與有關(guān)機構(gòu)、單位、社會組織合作建立的國家級救援隊,按照本辦法并結(jié)合雙方合作協(xié)議規(guī)定進行管理。
第三十七條 本辦法由中國紅十字會總會負責解釋。
第三十八條 本辦法自印發(fā)之日起試行。