近日，國家發(fā)展改革委對日本住友等八家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.3196億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰4.0344億元，合計罰款12.354億元。這是中國反壟斷史上最大的罰單。
國家發(fā)展改革委此次對于零部件企業(yè)價格壟斷行為的認定有很詳細的解釋，經(jīng)查實，從2000年1月至2010年2月，日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友等八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)為減少競爭，以最有利的價格得到汽車制造商的零部件訂單，在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達成訂單報價協(xié)議并予實施。價格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機、交流發(fā)電機、節(jié)氣閥體、線束等13種。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田、日產(chǎn)、鈴木、福特等品牌的20多種車型。這個調(diào)查結果充分說明了一個事實：日系汽車配件廠商一直在“抱團”作戰(zhàn)。他們不僅操縱了日系車主要部件的價格，甚至挾持了日系品牌整車廠，使日系車一直呈現(xiàn)配置偏低，價格偏高的格局。
早在上世紀六十年代，以豐田本田為代表的日系整車廠的采購政策開始由專屬廠商向零部件廠商轉(zhuǎn)移，不再從多個零部件廠商那里采購單個零部件，而是集中到了少數(shù)零部件廠商手中進行采購。到了七十年代，這種采購政策成為日系整車廠在采購管理方面區(qū)別于美系歐系品牌的重要特征。很明顯，這種依賴少數(shù)零部件廠商的采購政策有助于日系整車廠整體競爭力的提高，也有利于日系零部件品牌的迅速成長。其后數(shù)十年，日系品牌形成了整車廠開到哪里配件廠就開到哪里的“習慣”。
上世紀九十年代末，本田、豐田、日產(chǎn)相繼在中國設廠，相當一部分日系品牌零部件也隨之進入中國市場。后來，由于中國出臺了國產(chǎn)整車一定要達到40%以上國產(chǎn)化率的政策，日系品牌配件廠更是加快了進軍中國市場的步伐，紛紛在在整車廠附近開設工廠，為整車廠提供配套。日系整車廠力邀配件廠在附近設廠的原意是降低物流成本，提升生產(chǎn)效率。但另一方面，對這些配件廠的過分依賴也使他們在采購談判中日益陷于被動。主要的配件廠往往利用它的有利競爭地位排除競爭對手，從整車廠甚至經(jīng)銷商口中擠占利潤，最終這種負擔落到消費者肩上。另一方面，由于日系車合資廠日方高管在決策中占主要地位，日方高管對零配件廠商的放任助長了這種局面長期存在，并且愈演愈烈。
發(fā)改委的調(diào)查結果顯示，截至2013年底，被處罰的各配件廠商還在采取價格協(xié)商的對策，以獲得的與中國市場相關的零部件訂單?？梢姡障蹬浼S商的這種小動作他們來講已是習以為常了。這恐怕也是被調(diào)查處罰后，這12家日系配件廠商保持沉默的原因所在吧。
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