現(xiàn)在北京政府已正式呼應(yīng)了中央的精神，將于2017年正式搬遷進(jìn)通州副中心，與此隔河相望的北三縣，正式步入“通N環(huán)”時(shí)代，如三河，尤其燕郊將成為事實(shí)上的通二環(huán)，香河與大廠將成通三環(huán)。
至此，在京津冀一體化后臺,一大波壹粉又留言：北三縣到底劃不劃北京，讓壹書生再說道說道。
官方層面：確有討論
對于這個(gè)老話題，在北京政府確認(rèn)將搬遷東六環(huán)的副中心之時(shí)，欲從三個(gè)角度再解讀下此事：
一，官方層面：霧里看花
對于北三縣劃歸北京事宜，壹書生可以確定的是，此事絕非只是傳言，官方確有討論，只是目前討論的結(jié)果，仍讓人霧里看花。
1官方證實(shí)確有討論
對于北三縣劃歸北京一事，不少人認(rèn)為只是民間一廂情愿的幻想，其實(shí)不然。
河北省發(fā)改委區(qū)域處處長張波曾親口對外透露，北京強(qiáng)烈支持廊坊劃歸北京，而河北卻堅(jiān)決反對。
對于這個(gè)說法，壹書生認(rèn)為，首先，至少證實(shí)官方確有為此而討論過，甚至北京“強(qiáng)烈支持”。其次，河北“堅(jiān)決反對”的態(tài)度，有二個(gè)版本的說法。
一種說法是這樣的：北京的方案是只想要北三縣，而河北不是不給，但河北的方案是，可以給，但得把整個(gè)廊坊給北京。因此分歧點(diǎn)不在于河北給或不給，而是北京要的范圍與河北給的范圍不符。
另一種說法，北京想要，但河北不給。具體原因在于，不管是北三縣還是包括北三縣在內(nèi)的大廊坊，皆是河北在京津冀一體化之下的一張王牌，河北意欲通過這張王牌，讓自己在京津冀一體化下獲利。如果獲利不成，反而給了北京，就成了賠了夫人又折兵，對河北整體利益來說，是下策之選。
2規(guī)劃層面讓人假想
在官方確認(rèn)，京冀兩地政府確因此事而討論過時(shí)，相關(guān)的政府文件說法，也讓北三縣劃歸北京一事平添了想像空間。
以北京來說，去年10月20日北京市政協(xié)的議政性常委會上有委員就提出，北京應(yīng)盡快推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。
話音剛落，密云、延慶就撤縣改區(qū)，拉開了北京本輪區(qū)劃調(diào)整序幕。在這輪北京的區(qū)劃調(diào)整中，二大懸念便是中央政務(wù)區(qū)設(shè)立與通州行政區(qū)劃東擴(kuò)的問題。甚至有說法稱，中央政務(wù)區(qū)或已在高層的醞釀中。
換句話說，北京區(qū)劃已進(jìn)入新一輪調(diào)整期，河北也如此。
壹書生注意到，自去年京津冀一體化戰(zhàn)略開啟后，河北便已進(jìn)入新一輪區(qū)劃調(diào)整期。如石家莊、秦皇島、保定等地相繼進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，而在“十三五”建議稿中，河北仍明確道，“調(diào)整行政區(qū)劃，拉大城市框架，優(yōu)化城市功能”，也就是說，河北的區(qū)劃調(diào)整期仍在繼續(xù)。
既然北京與河北雙方皆處于新一輪區(qū)劃調(diào)整期，那萬事皆有可能。
民間層面：望眼欲穿
對于北三縣劃歸北京事宜，民間層面可用“望眼欲穿”來形容。這個(gè)事可以從歷史及現(xiàn)實(shí)二個(gè)維度來解讀。
從歷史的維度來說，通州，即原來的通縣，屬于河北，且潮白河西岸的通州與潮白河?xùn)|岸的三河、大廠，不少家庭，原來都是朋友或親戚，但1958年，通縣被劃歸北京后，兩邊人的生活開始明顯差距化，這種差距化和親情、感情等情感層面的助推因素，讓潮白河?xùn)|岸的北三縣人，渴望投入北京的懷抱，以滿足求富的內(nèi)心需求和與隔岸的朋友、親戚再團(tuán)聚的情感需求。
相信與北三縣一河之隔的一些北京人，因?yàn)榕c對岸的親情、友情等關(guān)系，也希望北三縣劃入北京，從而與對岸的朋友或親友再團(tuán)聚。
從現(xiàn)實(shí)的維度來說，一方面，河北的地域版圖經(jīng)過多次分割了，北三縣已成了與河北隔開的飛地，現(xiàn)在在地理上，北三縣與北京的關(guān)系比與廊坊的關(guān)聯(lián)更密切。
另一方面，伴隨大北京版圖的擴(kuò)張，大量的北漂進(jìn)入北三縣，以燕郊為例。原來只是個(gè)近3萬人的小鎮(zhèn)，現(xiàn)在已是近80萬的近中等城市，在這些生活人口中北京二環(huán)，燕郊原有原住民占比僅約5%，近95%的人是非當(dāng)?shù)厝?，這些人對河北，或?qū)确徊o心理層面的歸屬感，反而對北京有“投情送抱”的渴望。
伴隨京津冀一體化的推進(jìn)，可以預(yù)料，大量非北三縣的外地人還將涌入這塊土地，因此這個(gè)層面的渴望還會與日俱增。
操作層面：猶抱琵琶
官方有討論，民間有渴望，北三縣劃歸北京這個(gè)命題如何破解？在通州成為副中心，且北京政府確認(rèn)將于2017年搬遷入東六環(huán)的璐城后，從北京的維度來說，燕郊就將成為真正意義上的“新北京二環(huán)”。因此這個(gè)命題就更顯解答的緊迫性與現(xiàn)實(shí)性。
這種緊迫性主要體現(xiàn)在二個(gè)層面：
首先，從通州新城發(fā)展的角度來說，北京政府東遷后，通州變成了北京的城市副中心，意在建立一個(gè)新城，以從產(chǎn)業(yè)及人口等角度，形成對北京市區(qū)的反磁力中心。
但北京政府落地璐城后，在地域空間上，向東已幾無空間。因此為了打造一個(gè)反磁力的新城，將北三縣納入通州，符合京津冀一體化打造北京城市副中心的需要。
其次，從京津冀一體化的角度，也同樣存在迫切需要。
京秦線、徐尹路、平谷線以及已在京津冀規(guī)劃綱要中明確的北京地鐵通北三縣事宜，甚至包括已在規(guī)劃中的S6號線、北京7號線東延等交通規(guī)劃，都會因現(xiàn)有的區(qū)劃而人為加大協(xié)調(diào)難度。
比如6號線東延至燕郊的地鐵，需要北京與廊坊的協(xié)調(diào)。平谷線、京秦線、徐尹路等，也在建造及通車后的協(xié)調(diào)上，存在跨區(qū)域的問題。
7號線地鐵已準(zhǔn)備東延，且離燕郊僅10公里左右，同樣讓人不禁猜想，如果北三縣歸北京，是否也可考慮7號線跨潮白河的可能性。
計(jì)劃中連接通州、順義、亦等北京新城的S6號線，目前也在討論與北三縣通過支線打通的問題。問題在于，如果北三縣本身是北京的轄區(qū)，是否很多問題就更容易操作了？
因此說，從京津冀一體化的角度，如果北三縣歸北京，實(shí)際上會減少很多的協(xié)調(diào)成本。
現(xiàn)實(shí)的困境在于，在京津冀一體化下，北京要嚴(yán)控人口?？陀^上說，這減少了北三縣劃歸北京的概率。
基于此，此困境的一個(gè)過渡性解決之道，有可能是托管。詳細(xì)說就是在區(qū)劃上，北三縣仍屬于河北，但從行政管理上北京二環(huán)，北三縣納入通州托管，以實(shí)現(xiàn)與通州的管理一張圖。
實(shí)際上托管的做法，或已在操作中。
實(shí)際上，目前通州已與廊坊在一些領(lǐng)域的工商執(zhí)法、規(guī)劃等層面，尋求“一張圖”，甚至有地產(chǎn)商人士向壹書生曝料，燕郊的土地出讓，目前已需通州點(diǎn)頭。
客觀上說，托管確實(shí)是一種較好的處理方式：一方面，可暫時(shí)不動區(qū)劃，實(shí)現(xiàn)“擱置爭議、共同開發(fā)”的目的。另一方面，也可以一定程度上滿足北京政府東遷后的擴(kuò)張版圖的需求。