各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各有關(guān)部門：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《如皋市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

如皋市人民政府辦公室

2020年5月15日

如皋市道路交通安全責(zé)任制暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省道路交通安全責(zé)任制規(guī)定的通知》文件精神，進(jìn)一步壓實(shí)道路交通安全責(zé)任制，預(yù)防和減少道路交通事故，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定實(shí)行道路交通安全責(zé)任制。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條道路交通安全工作實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)的原則，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。

第四條道路交通安全責(zé)任包括政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和單位主體責(zé)任。

第五條市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全工作。

市公安交通管理部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全管理工作。

應(yīng)急管理、交通、住建、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改、教育、城管、衛(wèi)健、金融監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、文體廣旅等部門應(yīng)當(dāng)在道路交通安全工作中履行相應(yīng)的職責(zé)和義務(wù)。

第六條各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市有關(guān)部門，道路及交通設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理單位，車輛所有和管理單位，車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、報(bào)廢回收單位，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試單位以及其他相關(guān)部門和單位，不履行職責(zé)義務(wù)或履行職責(zé)義務(wù)不力，發(fā)生較大以上道路交通事故的，應(yīng)當(dāng)依法追究責(zé)任。

第二章 部門職責(zé)

第七條公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法實(shí)施車輛登記和機(jī)動(dòng)車駕駛證管理等工作，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車登記和機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證關(guān)。

（二）依法查處各類道路交通安全違法、犯罪行為，維護(hù)道路交通秩序，對(duì)嚴(yán)重道路交通安全違法行為以及道路交通事故多發(fā)路段，開展專項(xiàng)整治。對(duì)移送、舉報(bào)的重點(diǎn)營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的道路交通違法行為信息，符合證據(jù)法定形式和要求，經(jīng)查證屬實(shí)的，可以作為執(zhí)法證據(jù)。

（三）依法查處機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果等違法違規(guī)行為，并移交市場監(jiān)管部門撤銷其檢驗(yàn)資質(zhì)。

（四）依法調(diào)查處理道路交通事故，定期梳理分析本市道路交通事故發(fā)生的原因、特點(diǎn)和規(guī)律，向市政府報(bào)告并抄送相關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）。

（五）及時(shí)向市政府報(bào)告發(fā)現(xiàn)的交通事故頻發(fā)路段、道路配套設(shè)施存在的交通安全隱患，并提出防范交通事故、消除安全隱患的意見建議。

（六）依法監(jiān)督報(bào)廢的大型客、貨車及其他營運(yùn)車輛的解體工作。

（七）依法批準(zhǔn)道路運(yùn)輸爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品。責(zé)令負(fù)交通事故全部責(zé)任或者主要責(zé)任的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)消除安全隱患。

（八）遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣或者重大交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的，協(xié)同相關(guān)部門及時(shí)采取措施，維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全。

（九）加強(qiáng)道路交通安全法律、法規(guī)宣傳，建立道路交通安全宣傳教育基地，配合教育部門組織學(xué)校開展道路交通安全教育。

（十）根據(jù)道路和交通流量的具體情況，可以對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行、禁止通行等措施。遇有大型群眾性活動(dòng)、大范圍施工等情況，需要采取限制交通的措施，或者作出與公眾的道路交通活動(dòng)直接有關(guān)的決定，應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告。

（十一）對(duì)教育部門送交的學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請(qǐng)校車使用許可材料，認(rèn)真提出意見，審批校車駕駛資格，依法核發(fā)校車標(biāo)牌。

（十二）加強(qiáng)對(duì)校車行駛路線的道路交通秩序管理，加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處校車道路交通安全違法行為。

（十三）會(huì)同交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文體廣旅、城管、司法、金融監(jiān)督管理等有關(guān)部門建立數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，提高道路交通安全工作信息化水平。

（十四）協(xié)同市相關(guān)部門加強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高施救水平。

第八條交通運(yùn)輸部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法實(shí)施對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)安全監(jiān)管，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營者、營運(yùn)車輛實(shí)施準(zhǔn)入管理，嚴(yán)把運(yùn)輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，依法查處未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營、在站外上下旅客或者沿途攬客等非法道路運(yùn)輸經(jīng)營行為。

（二）依法實(shí)施道路客運(yùn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)格客運(yùn)班線審批和監(jiān)管。

（三）對(duì)教育部門送交的學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者申請(qǐng)取得校車使用許可的材料，認(rèn)真提出意見。對(duì)校車線路途經(jīng)急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險(xiǎn)路段，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。

（四）依法實(shí)施對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)、車輛、從業(yè)人員的安全監(jiān)管。

（五）依法實(shí)施公路養(yǎng)護(hù)和管理，加大公路基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患排查整治，完善公路安全防護(hù)設(shè)施，對(duì)臨水、連續(xù)下坡、急彎陡坡、交叉路口等事故易發(fā)路段，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公路交通安全設(shè)施。

（六）嚴(yán)格落實(shí)公路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度事故救援車怎么辦理營運(yùn)證，新建、改建、擴(kuò)建道路工程在竣（交）工驗(yàn)收時(shí)要吸收公安、應(yīng)急管理等部門人員參加，交通安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的不得交付使用。

（七）依法定期對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作的情況進(jìn)行監(jiān)督考核，并將其納入企業(yè)信用管理，作為運(yùn)輸企業(yè)班線招標(biāo)和年度審驗(yàn)的重要依據(jù)。依法查處重點(diǎn)營運(yùn)車輛未按規(guī)定安裝使用衛(wèi)星定位裝置的違法行為。

（八）依法對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場經(jīng)營實(shí)施分類行政許可，對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營活動(dòng)開展監(jiān)督檢查。

（九）依法實(shí)施道路客運(yùn)站、貨運(yùn)站的監(jiān)督管理工作，查處客貨運(yùn)場站、機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者的違法行為。

（十）依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘公路、占用公路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的違法行為。

（十一）遇有臺(tái)風(fēng)、冰雪等不能保證運(yùn)輸安全的惡劣天氣，及時(shí)發(fā)布路況信息并通知客運(yùn)企業(yè)視情采取安裝防滑鏈、暫?？瓦\(yùn)班車等必要的防范措施。

第九條應(yīng)急管理部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法對(duì)道路交通安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各職能部門、各有關(guān)單位落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任和工作措施。

（二）經(jīng)省、南通、本市人民政府授權(quán)或者委托，牽頭組織、協(xié)調(diào)重大、較大、一般道路交通事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作，并監(jiān)督事故調(diào)查和責(zé)任追究的落實(shí)情況。

（三）遇有自然災(zāi)害、惡劣天氣應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布安全提示信息。

第十條住建部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)城市道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)。

（二）對(duì)管轄的道路、橋梁，及時(shí)排查、整改道路交通安全隱患，對(duì)事故多發(fā)點(diǎn)段采取工程防護(hù)措施。設(shè)置和完善交通信號(hào)燈、標(biāo)志標(biāo)線、防撞護(hù)欄等交通設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。

第十一條市場監(jiān)管部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法查處無照經(jīng)營危險(xiǎn)物品以及危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（二）依法對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處未取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資格認(rèn)定擅自從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收活動(dòng)的行為。

（三）負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，依法對(duì)本市區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其基本條件和技術(shù)能力組織監(jiān)督檢查，對(duì)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具失實(shí)的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)、結(jié)果等違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。

（四）加強(qiáng)對(duì)車輛及其配件生產(chǎn)企業(yè)和道路交通安全防護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛及其配件，生產(chǎn)、銷售拼裝或擅自改裝機(jī)動(dòng)車，生產(chǎn)、銷售或者進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品以及未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品等違法行為。

第十二條行政審批部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作：

（一）依法對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)中涉及法定道路交通安全的工商登記前置審批事項(xiàng)進(jìn)行審查，未取得相關(guān)前置審批許可的，不予登記。

（二）依法核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。

（三）配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記；配合有關(guān)部門依法查處未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營）許可的企業(yè)。

第十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)與道路交通安全有關(guān)的下列工作:

（一）依法實(shí)施拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、安全檢驗(yàn)，駕駛證核發(fā)等工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（三）完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門對(duì)上道路行駛拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说男畔⒐蚕頇C(jī)制，根據(jù)安全隱患特點(diǎn)和違法情況，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃?/p>

（四）配合公安、交通等部門開展上道路行駛拖拉機(jī)道路交通安全專項(xiàng)治理。配合公安機(jī)關(guān)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)道路交通事故和涉及農(nóng)機(jī)牌證的違法犯罪行為。

第十四條發(fā)改部門依法負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)的監(jiān)督管理，配合公安、生態(tài)環(huán)境、交通、市場監(jiān)管等部門依法查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的違法違規(guī)活動(dòng)。

對(duì)本市車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)一致性進(jìn)行監(jiān)督管理，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)保證生產(chǎn)一致性，加強(qiáng)對(duì)已公告車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)本市車輛生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場準(zhǔn)入審核進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)上級(jí)工業(yè)和信息化部門。督促車輛生產(chǎn)企業(yè)按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，改進(jìn)車輛安全技術(shù)，增強(qiáng)車輛安全性能。

第十五條教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法治教育內(nèi)容，督促、指導(dǎo)學(xué)校結(jié)合有關(guān)課程加強(qiáng)道路交通安全教育，鼓勵(lì)學(xué)校結(jié)合實(shí)際開發(fā)有關(guān)道路交通安全教育的校本課程，夯實(shí)國民道路交通安全素質(zhì)基礎(chǔ)。

會(huì)同公安、交通等部門，按照職責(zé)分工，依法指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任；受理學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者校車使用許可申請(qǐng)，征求交通、公安交警部門意見，提出審查意見報(bào)市政府。

督促學(xué)校配合公安交警部門做好學(xué)校門口及周邊道路交通秩序管理工作。

第十六條城管部門負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸行業(yè)的管理，并會(huì)同交通、公安交警部門監(jiān)督相關(guān)營運(yùn)公司落實(shí)道路交通安全教育制度，落實(shí)和加強(qiáng)車輛、駕駛?cè)说陌踩芾怼?/p>

加強(qiáng)對(duì)占用城市道路擺攤經(jīng)營、亂堆放等行為的查處。

依法處理未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自挖掘城市道路、占用城市道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動(dòng)的違法行為。

第十七條衛(wèi)健部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)院前急救、醫(yī)院等有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和專家做好道路交通事故傷員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作。

第十八條氣象部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)向媒體、交通、公安部門提供臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧、雨雪冰凍等惡劣天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，為有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及公眾了解災(zāi)害性天氣信息提供服務(wù)。

第十九條金融監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，將保險(xiǎn)費(fèi)率與機(jī)動(dòng)車輛交通違法、事故情況掛鉤；會(huì)同公安、交通、應(yīng)急管理等部門建立機(jī)動(dòng)車道路交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、道路交通安全違法行為、運(yùn)輸違章和道路交通事故的信息共享機(jī)制。

監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)公司做好道路交通事故的墊付、理賠工作；監(jiān)督檢查各保險(xiǎn)公司按照規(guī)定及時(shí)足額向省級(jí)救助基金管理機(jī)構(gòu)繳納救助基金。

第二十條生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故后，在市政府組織下，協(xié)同有關(guān)部門，按照本市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況進(jìn)行監(jiān)測，并按照相關(guān)規(guī)定開展損害評(píng)估。

會(huì)同相關(guān)部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）加強(qiáng)公路兩側(cè)農(nóng)作物秸稈禁燒監(jiān)管，嚴(yán)防焚燒煙霧影響道路交通安全。

第二十一條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)為道路交通安全管理提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，完善相關(guān)財(cái)稅政策。

第二十二條文體廣旅部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通、公安部門加強(qiáng)對(duì)旅行社所有及租用車輛的監(jiān)管，督促旅行社運(yùn)送團(tuán)隊(duì)游客時(shí)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營范圍的旅游包車客運(yùn)企業(yè)。依法查處旅行社選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)的承運(yùn)人或者使用不符合要求的客運(yùn)車輛承擔(dān)旅游運(yùn)輸?shù)倪`法行為。

第三章 鎮(zhèn)（區(qū)、街道）職責(zé)

第二十三條鎮(zhèn)（區(qū)、街道）履行下列道路交通安全工作職責(zé)：

（一）將道路交通安全納入社會(huì)安全穩(wěn)定總體工作，同部署、同檢查、同考核，落實(shí)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）道路交通安全責(zé)任制。

（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工作，并組織協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)配合做好農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的道路交通安全隱患進(jìn)行治理。

（三）組織交通協(xié)管員、交通志愿者隊(duì)伍協(xié)助公安交警部門維護(hù)鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村道路交通秩序，發(fā)現(xiàn)、報(bào)告道路交通安全隱患，勸阻道路交通安全違法行為。

（四）組織開展道路交通安全宣傳教育和文明交通宣講、勸導(dǎo)活動(dòng)。

（五）對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)或者涉及本鎮(zhèn)（區(qū)、街道）居民的道路交通事故，配合有關(guān)部門做好善后處理工作。

第四章 單位職責(zé)

第二十四條報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通安全公益宣傳，在重要版面、時(shí)段通過新聞報(bào)道、專題節(jié)目、公益廣告等方式宣傳道路交通安全管理法律法規(guī)、方針政策和道路交通安全知識(shí)，報(bào)道道路交通安全情況信息，曝光道路交通安全違法行為，并對(duì)道路交通安全工作實(shí)施輿論監(jiān)督。

第二十五條保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度，配合公安機(jī)關(guān)對(duì)參保機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行道路交通安全宣傳教育，做好道路交通事故的保險(xiǎn)墊付、理賠工作。

第二十六條車輛所有單位履行道路交通安全職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全機(jī)動(dòng)車的使用、保養(yǎng)、維修、檢測制度和檔案，及時(shí)處理交通違法行為和交通事故，及時(shí)檢驗(yàn)、報(bào)廢車輛，確保車輛安全性能良好。

（二）使用的機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的駕駛資格。

（三）對(duì)本單位人員開展經(jīng)常性的道路交通安全教育，督促員工自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)。

第二十七條道路旅客和貨物運(yùn)輸企業(yè)等道路運(yùn)輸經(jīng)營者以及提供校車服務(wù)的企業(yè)和單位除遵守本規(guī)定第二十五條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照核定的經(jīng)營范圍從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)，按規(guī)定建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，制定本單位道路交通安全管理規(guī)章制度，確定道路交通安全管理人員，落實(shí)道路交通安全管理責(zé)任制。

（二）制定道路交通安全目標(biāo)和道路交通安全工作方案，建立考核評(píng)比制度，定期組織開展安全檢查，整改本單位安全隱患。

（三）及時(shí)全面掌握駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為記錄，不得使用有毒駕、酒駕等嚴(yán)重交通違法行為記錄的駕駛?cè)恕?/p>

（四）建立安全管理臺(tái)賬，及時(shí)了解掌握駕駛?cè)斯ぷ鲝?qiáng)度、違法、事故和安全行車等情況并定期在單位內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)。

（五）為所有從業(yè)人員按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)，做好駕駛?cè)寺殬I(yè)健康監(jiān)護(hù)工作，落實(shí)駕駛?cè)税踩嬲]制度。

（六）道路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全營運(yùn)車輛技術(shù)管理制度，落實(shí)車輛技術(shù)管理主體責(zé)任。

（七）建立駕駛?cè)松眢w條件監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)內(nèi)部駕駛?cè)松眢w狀況，對(duì)患有器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、精神病，以及影響肢體活動(dòng)的神經(jīng)系統(tǒng)疾病等妨礙安全駕駛疾病的駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整工作崗位，不得安排其駕駛運(yùn)輸車輛。

道路旅客運(yùn)輸企業(yè)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和擁有50輛及以上重型載貨汽車或牽引車的道路貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，或者使用符合條件的社會(huì)化衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)所屬道路運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)诉\(yùn)行過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，及時(shí)提醒、糾正和處理駕駛?cè)顺傩旭?、疲勞駕駛、站外上下旅客或者沿途攬客等違法行為。衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障不能保持在線的道路運(yùn)輸車輛，道路運(yùn)輸經(jīng)營者不得安排其從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)。

第二十八條道路及交通設(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求，確保道路交通安全。

第二十九條機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車；對(duì)危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的缺陷機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)及時(shí)召回，并采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識(shí)、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。

非機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。

第三十條機(jī)動(dòng)車銷售經(jīng)營者不得銷售不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)國家機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的機(jī)動(dòng)車；嚴(yán)禁銷售報(bào)廢、拼裝或者擅自改裝的機(jī)動(dòng)車。

非機(jī)動(dòng)車銷售經(jīng)營者不得銷售不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車。

第三十一條機(jī)動(dòng)車改裝經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定對(duì)車輛進(jìn)行改裝，不得對(duì)車輛進(jìn)行非法改裝。

第三十二條機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車；不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車，不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車。

?；饭捃嚬摅w的維修必須由取得《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》的危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的生產(chǎn)企業(yè)和取得《壓力容器維修改造許可證》的企業(yè)進(jìn)行維修，其他企業(yè)及個(gè)人一律不得從事危化品罐車罐體的維修。

第三十三條報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資格認(rèn)定，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，不得從事違法違規(guī)行為。未取得資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。

報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)不得拒收?qǐng)?bào)廢機(jī)動(dòng)車擁有單位或者個(gè)人交售的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。

第三十四條駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守駕駛?cè)伺嘤?xùn)管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行道路培訓(xùn)時(shí)按照交通、公安交警部門聯(lián)合審定的路線和時(shí)間進(jìn)行，選用符合法定條件的駕駛?cè)藫?dān)任教練員，加強(qiáng)學(xué)員道路交通安全意識(shí)和安全駕駛技能的培訓(xùn)，建立健全業(yè)務(wù)管理、人員培訓(xùn)、培訓(xùn)計(jì)時(shí)等管理制度，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和里程等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，不得弄虛作假，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

第三十五條客運(yùn)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)決定的許可事項(xiàng)從事客運(yùn)站經(jīng)營活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”。健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，對(duì)長途客運(yùn)乘客身份進(jìn)行查驗(yàn)，對(duì)身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。對(duì)出站客車進(jìn)行安全檢查，采取措施防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，按照車輛核定載客限額售票，嚴(yán)禁超員車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第三十六條貨運(yùn)站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營許可證核定的許可事項(xiàng)經(jīng)營。健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在車輛核定的載貨限額內(nèi)進(jìn)行配載，不得為無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或證照不全者提供服務(wù)，對(duì)出站車輛進(jìn)行安全檢查，防止超限、超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站，保證安全生產(chǎn)。

第五章 責(zé)任落實(shí)

第三十七條市政府對(duì)各部門、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）道路交通安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果列入政府年度績效考核、安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。

第三十八條各職能部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全條件和程序，對(duì)車輛制造、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、駕駛?cè)丝己税l(fā)證、營運(yùn)證配發(fā)、經(jīng)營許可審核、道路交通設(shè)施設(shè)置等事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn)（包括核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或驗(yàn)收。對(duì)不符合條件的，不得批準(zhǔn)或者通過驗(yàn)收。

對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或驗(yàn)收合格的單位、個(gè)人違法參與交通活動(dòng)的，有關(guān)行政審批和管理部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)依法處理。

第三十九條各職能部門在道路交通安全管理工作中，應(yīng)當(dāng)密切協(xié)作，相互配合，形成合力。對(duì)道路交通安全隱患和道路交通安全管理中存在的突出問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)，及時(shí)整改或處理。整改的情況應(yīng)當(dāng)記錄，作為檢查道路交通安全管理責(zé)任制落實(shí)情況和發(fā)生重特大道路交通事故調(diào)查處理的依據(jù)。

第四十條各單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)道路交通安全責(zé)任制，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第四十一條各有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)開通道路交通安全群眾投訴舉報(bào)電話，認(rèn)真處理群眾對(duì)道路交通安全問題的投訴舉報(bào)。對(duì)不屬于本部門處理的投訴舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)移交有關(guān)部門處理。

對(duì)群眾投訴舉報(bào)的重大道路交通安全隱患和嚴(yán)重道路交通安全違法行為，經(jīng)查證處理后，對(duì)投訴舉報(bào)人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第六章 責(zé)任追究

第四十二條道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定報(bào)告：

發(fā)生較大、重大、特別重大道路交通事故的，市政府應(yīng)當(dāng)立即逐級(jí)上報(bào)至省人民政府。

公安、應(yīng)急管理部門在接到發(fā)生較大以上道路交通事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市政府，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)公安、應(yīng)急管理部門，通知其他相關(guān)部門單位。

第四十三條發(fā)生較大以上道路交通事故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、管理、審批、監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門不履行職責(zé)或履行職責(zé)不力的，對(duì)事故發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

需要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人行政責(zé)任的，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條發(fā)生較大以上道路交通事故，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，車輛、駕駛?cè)怂鶎賳挝唬缆芳敖煌ㄔO(shè)施設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理單位，車輛生產(chǎn)、銷售、改裝、維修、報(bào)廢回收企業(yè)（經(jīng)營者），客貨運(yùn)場站相關(guān)責(zé)任人員沒有按照規(guī)定履行職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督檢查不力，或者違反法律法規(guī)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營的，依法追究法律責(zé)任。

第四十五條負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的。

（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不依法予以處理的。

（三）對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不依法撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不依法查處的。

（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的。

負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條事故發(fā)生單位及其主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，有下列行為之一的，依法給予行政處罰；屬于國家工作人員的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的。

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。

（三）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場的。

（四）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的。

（五）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的。

（六）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

（七）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。

（八）事故發(fā)生后逃匿的。

第四十七條負(fù)有道路交通安全監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的。

（二）遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的。

（三）阻礙、干涉事故調(diào)查工作的。

（四）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的。

第四十八條客運(yùn)車輛發(fā)生較大以上道路交通事故且負(fù)主要以上責(zé)任的，公安機(jī)關(guān)和交通部門對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試和發(fā)證過程中的責(zé)任進(jìn)行倒查。

第四十九條對(duì)因發(fā)生較大以上道路交通事故被追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部及有關(guān)工作人員，在相關(guān)規(guī)定時(shí)限內(nèi)，取消各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，不得晉升職務(wù)、級(jí)別或者重用任職。

第七章 附則

第五十條本規(guī)定關(guān)于道路交通事故等級(jí)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷事故救援車怎么辦理營運(yùn)證，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

第五十一條本規(guī)定所稱的“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

第五十二條本規(guī)定自2020年5月15日起施行。

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