紅網(wǎng)時(shí)間6月13日電（瀟湘晨報(bào)記者李唐長(zhǎng)沙報(bào)道）近日長(zhǎng)沙跑車租賃，株洲葛茂因“跑出租車沒錢”重回出租車隊(duì)列，轉(zhuǎn)戰(zhàn)網(wǎng)約車。
過去，他每個(gè)月要交1000多元的“會(huì)員錢”，其中包括480元的稅金和535元的服務(wù)費(fèi)。株洲市推出集約化經(jīng)營(yíng)模式后，他只需要支付200多元的服務(wù)費(fèi)，沒有其他費(fèi)用。
“以前公司每個(gè)月要交3000到4000元，通過改革，現(xiàn)在可以按市場(chǎng)價(jià)買新車和買保險(xiǎn)，更實(shí)惠。公司的管理費(fèi)從535元下調(diào)了每月200元。小規(guī)模納稅人獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)后，可享受免稅政策，再加上國(guó)家每年的燃油補(bǔ)貼，司機(jī)負(fù)擔(dān)更輕，生活越來越好。” 出租車司機(jī)鐘杰說。
目前，株洲市90%以上的郵輪出租車已加入集約化管理。
經(jīng)營(yíng)權(quán)被公司“壟斷”，“會(huì)員錢”承壓，運(yùn)營(yíng)成本居高不下……6月12日，記者從株洲市交通局獲悉，株洲市啟動(dòng)集約化經(jīng)營(yíng)模式針對(duì)郵輪出租車行業(yè)的慢性病。獲得出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)合一”的司機(jī)，可以選擇集約化管理公司為其提供服務(wù)，少交“會(huì)員費(fèi)”。
目前，株洲市90%以上的郵輪出租車已加入集約化管理。
困境
昂貴的錢讓兄弟抱怨
受多重因素影響，郵輪出租車一度被“成本高、跑車難、投訴多”等問題困擾。
記者從株洲市交通局獲悉，株洲出租車此前也采用特許經(jīng)營(yíng)模式，通過招標(biāo)方式獲得。經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要使用者只能是出租車公司，不能是個(gè)人。2000年以來，出租車公司控制在17家，車輛控制在2155輛，“牌照”的經(jīng)營(yíng)權(quán)被市場(chǎng)炒作到30萬到40萬的高價(jià)。
2015年以來，隨著網(wǎng)約車的興起和發(fā)展，出租車公司與司機(jī)、巡洋艦、網(wǎng)約車之間出現(xiàn)了一些沖突。株洲國(guó)賓出租車公司負(fù)責(zé)人周彪表示：“近年來，由于市場(chǎng)不景氣，出租車公司和司機(jī)之間出現(xiàn)了很多歷史問題，也無法正常管理和服務(wù)?！?/p>
出租車司機(jī)鐘杰說：“2004年到2008年，是株洲出租車市場(chǎng)的黃金時(shí)期，雖然我們每個(gè)月都要交高額‘捐款’，但是市場(chǎng)紅火，我們還是可以盈利的。”六七千元。市場(chǎng)不好，很多司機(jī)都買不起‘會(huì)員錢’。”
“黨費(fèi)”又稱“班次費(fèi)”，包括支付的經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、車輛折舊費(fèi)、合同押金、車輛保險(xiǎn)費(fèi)、座套清潔費(fèi)和稅費(fèi)。
2018年底，株洲市在全省率先啟動(dòng)以明確產(chǎn)權(quán)、降低運(yùn)營(yíng)成本、規(guī)范行業(yè)管理為核心的城市郵輪出租車改革。
改革
中間環(huán)節(jié)銳減，司機(jī)工作量更大
“本次改革自2019年2月實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)以來，4個(gè)月內(nèi)，1246輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期的巡航出租車已完成1155輛巡航出租車的清理規(guī)范運(yùn)營(yíng)，完成率92.@ >7% ; 709輛郵輪經(jīng)營(yíng)權(quán)尚未到期，525輛郵輪出租車因應(yīng)改革提前清理規(guī)范，完成率74%；市道路交通管理辦公室主任趙志興介紹.
將出租汽車的經(jīng)營(yíng)權(quán)和產(chǎn)權(quán)登記為車輛的實(shí)際投資人，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，是本次株洲出租汽車改革的亮點(diǎn)。出租車公司和司機(jī)通過平等協(xié)商等方式，理清債權(quán)債務(wù)，理清車輛。所有權(quán)，由車主重新申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。改革后，出租車的經(jīng)營(yíng)權(quán)和產(chǎn)權(quán)將“合二為一”，歸車主所有?！皟蓹?quán)合一”后，行業(yè)中間環(huán)節(jié)大幅下降，司機(jī)工作多，報(bào)酬多。過去，巡航的出租車司機(jī)需要支付運(yùn)營(yíng)權(quán)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、向其公司支付的稅費(fèi)和其他費(fèi)用；現(xiàn)在，運(yùn)營(yíng)權(quán)費(fèi)用被取消；稅費(fèi)公開透明，按營(yíng)業(yè)收入靈活繳納。
集約化經(jīng)營(yíng)模式也是株洲郵輪出租車改革的又一亮點(diǎn)?！陡母锓桨浮访鞔_規(guī)定：“公民、企業(yè)法人、社會(huì)組織或者社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)設(shè)立郵輪出租車集約化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，通過政府組織提供服務(wù)。優(yōu)質(zhì)公開招聘實(shí)行準(zhǔn)入”；“獲得‘二權(quán)合一’的司機(jī)選擇集約化管理企業(yè)為其提供服務(wù)”；“在集約化經(jīng)營(yíng)模式下，業(yè)主承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等主體責(zé)任，企業(yè)承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定主體責(zé)任，承擔(dān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)和安全生產(chǎn)管理責(zé)任?！?/p>
據(jù)株洲市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師胡志明介紹，改革啟動(dòng)后長(zhǎng)沙跑車租賃，交通運(yùn)輸部門通過公開征求意見，確定了12家郵輪出租車集約化管理企業(yè)入圍名單。將集約化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理制度、管理方式、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示，“兩權(quán)合一”的司機(jī)可自行選擇集約化經(jīng)營(yíng)企業(yè)。
監(jiān)督
考核結(jié)果與經(jīng)營(yíng)權(quán)直接掛鉤
集約化管理模式下的司機(jī)自主權(quán)更大，責(zé)任也更大。
在此次改革中，株洲還推出了“保外?！薄ⅰ盎ブ钡揉]輪出租車風(fēng)險(xiǎn)防范新機(jī)制。在要求購(gòu)買全營(yíng)運(yùn)車輛保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)集約化經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金和安全生產(chǎn)互助?；?，采取與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的方式，最大限度地發(fā)揮基金的杠桿作用和救助困境的作用。
目前，株洲市交通主管部門正在與第三方機(jī)構(gòu)合作，在郵輪出租車上安裝人臉識(shí)別、行為識(shí)別、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控等系統(tǒng)。
“在授予個(gè)人司機(jī)經(jīng)營(yíng)權(quán)后，確實(shí)給行業(yè)主管部門的管理帶來了一定的困難和挑戰(zhàn)。為此，我們專門制定了企業(yè)、司機(jī)、車輛兼容的管理規(guī)定和考核辦法。”車輛智能管理系統(tǒng)全面升級(jí)，充分運(yùn)用信息化監(jiān)管手段，對(duì)駕駛員違規(guī)行為和不文明經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行每日提醒、月報(bào)和年度考核。飯碗，優(yōu)勝劣汰將在行業(yè)內(nèi)全面推行，經(jīng)營(yíng)者必須更加重視運(yùn)營(yíng)安全和服務(wù)質(zhì)量?！?徐業(yè)偉,