封面記者洛天依

3月5日，十三屆全國人大五次會(huì)議在北京開幕。做好水旱災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、地震等國防和氣象服務(wù)工作。

由于地形復(fù)雜，中國西南地區(qū)是自然災(zāi)害的重點(diǎn)防御區(qū)。但由于應(yīng)急救援體系建設(shè)不完善、物資配置不完善，如何提高應(yīng)急救援能力是當(dāng)前需要關(guān)注的問題。問題。

今年全國人大代表上，全國政協(xié)常委、農(nóng)工黨中央常委王正榮就改善農(nóng)村養(yǎng)老問題提出建議服務(wù)和加強(qiáng)西南地區(qū)的應(yīng)急救援專業(yè)人員。 3月7日，王正榮在接受記者采訪時(shí)表示，從國家層面來看，可以在力量分布、項(xiàng)目建設(shè)、資源配置等方面給予充分傾斜和支持，從而優(yōu)化區(qū)域性和差異化。發(fā)展專業(yè)救援力量。提高應(yīng)急救援能力的目的。

全國政協(xié)委員王正榮

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加強(qiáng)航空救援體系建設(shè)

補(bǔ)齊西南地區(qū)應(yīng)急救援能力不足的板塊

從地形上看，我國西南地區(qū)地形復(fù)雜，以山地和高原為主，廣泛分布于峽谷、巖溶和盆地中。同時(shí)，由于特殊的地形地貌和豐富的林草資源，山洪地質(zhì)災(zāi)害、森林草原火災(zāi)等災(zāi)害頻發(fā)，一直是我國自然災(zāi)害的重點(diǎn)防御和應(yīng)急救援地區(qū)。

“由于西南地區(qū)條件不同，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，自然災(zāi)害的類型和嚴(yán)重程度不同，所需專業(yè)救援力量也存在差異?！蓖跽龢s表示，總體而言，航空應(yīng)急救援體系仍有待完善?，F(xiàn)有航空機(jī)隊(duì)規(guī)模小，航空網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)。在緊急情況下，快速支援能力也比較欠缺。

為此，王正榮在建議中提到，要根據(jù)西南地區(qū)各省區(qū)位特點(diǎn)、防災(zāi)重點(diǎn)和救援難點(diǎn)，在國家層面合理部署相關(guān)類型的應(yīng)急救援力量。同時(shí)，加強(qiáng)西南地區(qū)航空應(yīng)急救援體系建設(shè)，支持四川采取“1+6+N”模式，依托國家西南區(qū)域應(yīng)急救援中心，建設(shè)航空應(yīng)急救援中心基地，在川東（遂寧）、川北（閬中）、川南（自貢）、涼山、甘孜、阿壩等地建設(shè)6個(gè)副中心基地，布局建設(shè)多架直升機(jī)起飛落地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)，輻射周邊保障能力。

作為應(yīng)急救援的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)備也是必不可少的。王正榮表示，我們將嘗試在省級(jí)范圍內(nèi)，差異化配置大型救援裝備和先進(jìn)裝備。國家單列專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算支持西南地區(qū)各省加強(qiáng)新型應(yīng)急指揮通信、智能無人救援、輕型智能工程機(jī)械等應(yīng)急裝備和產(chǎn)品的發(fā)展。

著力發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

大力發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)

享受優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)是很多老年人的愿景。今年兩會(huì)期間，養(yǎng)老服務(wù)再次成為與會(huì)代表熱議的焦點(diǎn)。今年兩會(huì)期間，王正榮還帶來了《關(guān)于加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板的建議》。

數(shù)據(jù)顯示，四川省60%以上的老年人生活在農(nóng)村，60歲及以上農(nóng)村人口占農(nóng)村人口的27.5%，即17.高于市區(qū)。 @2.2%。其中，農(nóng)村留守老人多達(dá)30.7萬，農(nóng)村人口老齡化呈現(xiàn)“未富先老”“未老先富”的顯著特征”。

“農(nóng)村養(yǎng)老問題是三農(nóng)工作中的重大問題，關(guān)系到億萬農(nóng)村老人及其子女的幸福生活?！蓖跽龢s告訴記者救援車種類，為此，他在提案中提到，首先要完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)頂層設(shè)計(jì)，建立自上而下的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃。指導(dǎo)和要素保障工作，建立以解決失能、失智老人照護(hù)問題為重點(diǎn)的相關(guān)保險(xiǎn)福利援助。聯(lián)動(dòng)長期照護(hù)保障制度。

同時(shí)，做好農(nóng)村困難老人基本保障工作，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)和互助互助，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快構(gòu)建連接縣、鄉(xiāng)、村的三級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在地區(qū)集中布局農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板。

在提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平方面。 《建議》提出創(chuàng)新發(fā)展“慈善+農(nóng)村養(yǎng)老”、“醫(yī)療+農(nóng)村養(yǎng)老”、“智慧+農(nóng)村養(yǎng)老”新模式救援車種類，增加多元化、多元化養(yǎng)老供給農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)。開展農(nóng)村留守老人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全探望救助制度。大力推進(jìn)“五社聯(lián)動(dòng)”，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，培育養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員、社會(huì)工作者、老年志愿者三支隊(duì)伍。