隨著天臺(tái)“名縣美城”建設(shè)的深入推進(jìn),城市面貌日新月異。但在轟轟烈烈的城市建設(shè)過程中,產(chǎn)生了大量的建筑垃圾(渣土),尤其是運(yùn)輸過程的揚(yáng)塵污染,對(duì)城市環(huán)境帶來一定程度的影響。
近年來,天臺(tái)縣高度重視城市大氣環(huán)境質(zhì)量的改善,根據(jù)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》,結(jié)合縣域?qū)嶋H,對(duì)城市道路揚(yáng)塵污染防治工作作出了重要部署,采取了一系列行之有效的舉措,收到明顯成效。當(dāng)前,城市空氣質(zhì)量大幅提高、人居環(huán)境明顯改善,市民群眾對(duì)城市的幸福指數(shù)全面提升。
筆者在天臺(tái)綜合行政執(zhí)法局獲悉,目前天臺(tái)縣建筑垃圾(渣土)產(chǎn)生的途徑,主要來自建筑工地的工程渣土,拆遷區(qū)塊的建筑物垃圾,居民裝修垃圾,市政道路挖掘的渣土等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2019年共有建筑垃圾(渣土)達(dá)68萬立方。
為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),對(duì)照縣委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)揚(yáng)塵綜合整治工作的指示要求,縣綜合行政執(zhí)法局黨組書記、局長(zhǎng)陳立構(gòu)結(jié)合部門職能,就建筑垃圾管理,明確相關(guān)科室(隊(duì))作為一項(xiàng)重要的監(jiān)管內(nèi)容,建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過開展建筑垃圾集中整治行動(dòng),以規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸為重點(diǎn),形成責(zé)任明晰、分工明確、科室(隊(duì))聯(lián)動(dòng)的管理體系,逐步完善建筑垃圾運(yùn)輸機(jī)制,確保運(yùn)輸車輛密閉率、衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝率均達(dá)到100%;從嚴(yán)打擊非法從事運(yùn)輸行為臺(tái)州壓縮式垃圾車,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)輸。
局城管科積極履行職責(zé),堅(jiān)持宣傳教育并舉,巡查整治同步,填埋利用齊下,多措并舉拉開了強(qiáng)化建筑垃圾(渣土)的日常嚴(yán)管大幕。依法嚴(yán)查建筑垃圾運(yùn)輸車輛輪胎帶泥上路、拋灑滴漏等各類違規(guī)現(xiàn)象,有效遏止城市道路的揚(yáng)塵污染。至今,共上路巡查550余次,責(zé)令沖洗路面污染65余次,勸導(dǎo)教育運(yùn)輸車輛100余次,立案查處案件62起,處理舉報(bào)投訴53起。處置店面裝修垃圾亂堆放、道路挖掘等違章行為115起,發(fā)放整改通知書126份,部門聯(lián)合整治3次。
筆者了解到,在日常監(jiān)管中,城管科強(qiáng)化源頭入手,主動(dòng)深入走訪,加強(qiáng)對(duì)各建筑工地、拆遷指揮部及相關(guān)管理對(duì)象的普法宣傳,提高民眾對(duì)建筑垃圾管理標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)的認(rèn)知。全面開展摸排,逐一登記現(xiàn)有建筑工程施工單位、運(yùn)輸企業(yè),發(fā)放《城區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸規(guī)范管理告知書》。并與7家建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,對(duì)于新建工地,第一時(shí)間與建設(shè)單位、施工單位取得聯(lián)系,督促其辦理相關(guān)審批手續(xù),配備專人保潔、車輛沖洗設(shè)備、工地出入口視頻監(jiān)控,設(shè)置硬質(zhì)圍墻、出入口路面硬化、規(guī)范化運(yùn)輸處置建筑垃圾。定期對(duì)上路運(yùn)行的工程運(yùn)輸車輛隨機(jī)設(shè)卡檢查;每季度對(duì)各建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行考評(píng)、排名。
針對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,強(qiáng)化部門協(xié)作,組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。前期召集施工企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)座談會(huì),督促各相關(guān)單位自查自糾。結(jié)合縣域裝修垃圾管理現(xiàn)狀,由城管委牽頭,根據(jù)《裝修垃圾(大件垃圾)規(guī)范處置專項(xiàng)督查評(píng)分表》內(nèi)容臺(tái)州壓縮式垃圾車,責(zé)任分解,細(xì)化分工。先后成立了專業(yè)化、規(guī)范化的裝修垃圾處置車隊(duì)3家。加大對(duì)臨街店鋪店面施工裝修整治,要求業(yè)主設(shè)置施工圍擋(2米以上),有序堆放裝修垃圾,按規(guī)定處置清運(yùn)裝修垃圾。針對(duì)城區(qū)范圍沿山、沿河(河道內(nèi))各類裝修垃圾(大件垃圾)亂傾倒情況,督促相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)處置清理。去年至今共處置亂堆放、亂傾倒裝修垃圾(大件垃圾)1700余立方,查處裝修垃圾亂傾倒案件25件。
在此基礎(chǔ)上,加大工程運(yùn)輸車安全整治。落實(shí)人員提前介入各建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、建筑工地,排查安全隱患。指導(dǎo)督促運(yùn)輸企業(yè)健全內(nèi)部制度,加強(qiáng)在崗駕駛員安全教育,嚴(yán)格按照規(guī)定從事建筑垃圾運(yùn)輸作業(yè)。并加大打擊力度,不定時(shí)在工地出入口、消納場(chǎng)等工程運(yùn)輸車輛行駛較多的路段設(shè)卡檢查,對(duì)超載、未采取密閉措施或帶泥上路、拋沙滴漏等不安全違章行為,依照相關(guān)法律法規(guī)立案查處。對(duì)違法性質(zhì)嚴(yán)重,屢教不改,不服從管理的企業(yè)和從業(yè)人員,取消渣土運(yùn)輸資格。
據(jù)了解,去年9月份,局城管科先后聯(lián)手中隊(duì),查處了二起未按規(guī)定采取密閉措施,輪胎帶泥上路的渣土運(yùn)輸車輛,根據(jù)《臺(tái)州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,最終兩位當(dāng)事人被處予人民幣1萬元和5000元的罰款??曝?fù)責(zé)人袁靖告訴筆者,這些車主因?yàn)樾拇鎯e幸付出了沉重的代價(jià),希望大家能引以為戒,嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定,共同維護(hù)市容環(huán)境。
與此同時(shí),該局通過自媒體向各建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)分享相關(guān)鏈接,傳達(dá)縣里“掃黑除惡”行動(dòng)的決心。全面暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,對(duì)建筑工地和渣土運(yùn)輸領(lǐng)域的涉黑涉惡情況、表現(xiàn)形式及成因等,排查分析,統(tǒng)計(jì)建檔。并借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗(yàn),借助建筑垃圾綜合利用平臺(tái),及時(shí)更新數(shù)據(jù),不定時(shí)在局微信公眾號(hào)公布工作亮點(diǎn)、動(dòng)態(tài)信息,鼓勵(lì)公眾和管理對(duì)象對(duì)建筑渣土合理利用、重新利用,從而變廢為寶,實(shí)現(xiàn)綠化回填、拆違復(fù)耕、低洼地復(fù)耕和基坑回填等多種功能,緩解建筑垃圾消納困境。
在今年的工作部署中,該局繼續(xù)自我加壓,克服松懈思想和厭戰(zhàn)情緒,對(duì)建筑垃圾管理提出了更高、更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)部門協(xié)作,加大集中整治處罰力度,嚴(yán)厲打擊各種違法行為,形成常態(tài)化綜合治理合力;以制度化鞏固整治成果,進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾作業(yè)、處置和運(yùn)輸秩序,全面改善空氣質(zhì)量和人居環(huán)境。