“這袋要放這個垃圾桶,那袋要放那個垃圾桶!”每次站在垃圾分類亭前,家住梅列區(qū)梅嶺社區(qū)的李阿姨都要認真“對號入座”。
2018年,我市頒發(fā)了在市區(qū)范圍內先行實施的《三明市生活垃圾分類工作實施方案》,確定梅列區(qū)作為三明市生活垃圾強制分類試點區(qū);2019年,我市又將試點范圍擴大至三元部分區(qū)域,選擇東霞新村和江濱豪園2個小區(qū)開展垃圾分類試點。試點工作開展以來,像李阿姨這樣自覺參與垃圾分類的居民越來越多。
今年,我市逐步由試點片區(qū)擴大至全市各主管部門、機關企事業(yè)單位,梅列區(qū)、三元區(qū)所管轄公共區(qū)域(城市道路、廣場公園、車站等公共場所),力爭到2020年底實現(xiàn)市區(qū)生活垃圾分類達標投放戶數(shù)占總戶數(shù)50%以上……到2021年底,市區(qū)基本實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋。
經過1年多的努力,我市垃圾分類走到了哪一步?遇到哪些難題、癥結在哪?如何讓垃圾分類真正走進我們的生活?對此,記者進行了采訪。
前端分類:
垃圾分類投,積分可兌換
“剩飯、剩菜、果皮這些廚余垃圾,就放進專門的廚余回收桶里?!?月3日傍晚,家住梅列區(qū)碧桂園觀瀾苑的王敏,將廚余垃圾桶帶下樓,放在指定的廚余垃圾收集架上。
“倒完垃圾就把桶放在收集架上,會有清潔工把桶洗干凈?!彼贿呎f,一邊又朝垃圾分類亭走去,將其他垃圾扔進分類垃圾桶里,“分類后,小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境更好了?!?/p>
在碧桂園小區(qū),大部分居民都領了2個廚余垃圾桶,王敏告訴記者:“每個樓棟下都安裝了廚余垃圾收集架,很方便,但有的人還是嫌麻煩沒有參加,還有的人一開始堅持幾天,后面就放棄了?!?/p>
碧桂園是梅列區(qū)最早推行垃圾分類的試點小區(qū)之一。2018年,梅列區(qū)成為福建省6個開展生活垃圾強制分類的試點區(qū)域之一,專門成立了梅列區(qū)生活垃圾分類工作領導小組,并制定《梅列區(qū)生活垃圾分類和減量工作三年行動計劃與實施方案(2018-2020年)》。
梅列區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心主任羅維木介紹,在試點工作全面啟動后,全區(qū)范圍內以點帶面分不同層面實施垃圾分類工作:第一層面選取列東梅嶺社區(qū)、列西富華社區(qū)、徐碧碧桂園小區(qū)為試點,先行實施垃圾分類;第二層面是轄區(qū)黨政機關、學校、醫(yī)院;第三層面涉及轄區(qū)大型商場、超市、三星級以上酒店及農貿市場。
試點工作逐層鋪開后,如何做細做實居民前端的分類工作?
梅列區(qū)為試點小區(qū)逐門逐戶免費發(fā)放2個8升廚余回收桶,桶上印有二維碼,可實現(xiàn)垃圾可溯源。目前,梅列區(qū)生活垃圾分類試點涉及居民戶數(shù)9772戶、31353人,共發(fā)放廚余垃圾桶5106個三明壓縮式垃圾車,廚余垃圾收集架500個。目前,梅列區(qū)垃圾分類試點區(qū)域初步實現(xiàn)可回收物、餐廚垃圾等生活垃圾減量化、資源化、無害化處理,日減量40余噸,約占梅列區(qū)日均生活垃圾總量的11.76%。
與梅列區(qū)不同,三元區(qū)側重的是分類投放的便利化和收集的智能化。
在東霞新村的一個廣場前,記者看到一排藍色“大家伙”靜靜矗立,它的正面分布著4個大“口”,每個“口”上面分別標注著塑料、紙類、織物、金屬。根據(jù)分類的垃圾不同,居民可將紙皮、塑料瓶等可回收物品投入到相對應的“口”中。
在垃圾分類智能環(huán)保屋前,一旁的工作人員向記者介紹,居民通過掃碼、刷臉或IC卡操作,就可實現(xiàn)垃圾投放,同時還有稱重、結算、積分等諸多功能。當垃圾箱容量滿時,相應警示燈會亮起,主動聯(lián)系設備運營公司后臺,工作人員會及時跟進并進行垃圾清理。
“如果投放不準確還可以溯源,通過大數(shù)據(jù)平臺可精準地找到何人何時何地投了何物?!惫ぷ魅藛T用平板電腦,打開大數(shù)據(jù)管理平臺向記者介紹,“不僅可以查看覆蓋小區(qū)數(shù)、總注冊人數(shù)、總垃圾量等信息,還有監(jiān)控調度、預約回收、運營統(tǒng)計分析等其他功能?!?/p>
三元區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心主任范崇鎮(zhèn)介紹,智能環(huán)保屋是上個月投入使用,2個示范小區(qū)各安裝1座,同時還派發(fā)廚余與其他垃圾兩分類的鴛鴦桶635組,智能廚余和其他垃圾兩分類點共8組。
“很方便,資源回收不浪費!”一位70多歲的老人說。她站在智能環(huán)保屋前拿出IC卡,在刷卡處“嘀”一聲后,紙類投放口就自動打開。紙皮投入相應的“口”中,屏幕上現(xiàn)實:重量2.2公斤,累計積分1746分。
采用積分制激勵居民從源頭分類,是兩區(qū)共同的做法。“居民每次分類投放垃圾后,可以獲得相應的積分,積分可兌換洗潔精等生活用品,提高了居民參與的積極性?!绷_維木說,以三明最大小區(qū)碧桂園為例,目前參與垃圾分類的住戶2673戶,垃圾分類參與率達83%,垃圾精準投放率90%、知曉率99%。
中端轉運:
廚余垃圾和其他垃圾分類收集、運輸
“我分類了有什么用,反正也是混在一車里拉走。”走訪中,很多市民與家住梅嶺社區(qū)的羅建明有同樣的疑慮。針對這個問題,記者就我市生活垃圾如何完成中端轉運進行了實地走訪。
對生活垃圾的分類,我市采用住房和城鄉(xiāng)建設部的《生活垃圾分類標志》標準,將其分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾4大類,盡可能分門別類打造適合三明實際的生活垃圾分類、收集、轉運、處置體系。
“可回收物的紙皮、塑料瓶等垃圾,大部分在市內就回收消化了;而有害垃圾總量少,由有資質的危廢處置企業(yè)單獨收運?!比魇谐鞘泄芾砭止檬聵I(yè)科科長張志忠認為,破解垃圾轉運和處置難點,要在廚余垃圾和其他垃圾這兩類上下功夫。
那么,我市如何破解“前端細分類、后端一勺燴”的難題?
記者了解到,市區(qū)廚余垃圾(包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等)的轉運,都是交由第三方中標公司——千禧環(huán)保科技(三明)有限公司負責。而在末端處置上,居民小區(qū)產生的廚余垃圾主要由千禧公司負責,餐館酒店產生的餐廚垃圾主要轉運至三明市利潔環(huán)衛(wèi)有限公司處理。
“兩臺車兩條線路,廚余和餐廚兩種垃圾分開收運。”千禧環(huán)??萍迹ㄈ鳎┯邢薰究偨浝硗跣∪A說,目前,公司共配備6輛專門收運廚余垃圾和餐廚垃圾的車輛,每輛車每天往返3至4趟。
在東新五路某酒店后廚,上午9時,千禧公司的餐廚垃圾車準時報到,記者看到,工作人員將垃圾桶拖至餐廚垃圾車附近后,通過車上的升降設備,將餐廚垃圾倒入車中,之后用車上的高壓水槍,將垃圾桶的污漬清洗干凈
“每天早上7時半,我們要到市區(qū)各個餐館收運垃圾,現(xiàn)在每天的收集量大概40多噸,一輛車可以收運5噸垃圾?!惫ぷ魅藛T告訴記者。之后,這輛滿載的餐廚垃圾車將開往三明市利潔環(huán)衛(wèi)有限公司,在經過稱重、放水、卸料、消毒后,它又將開啟新一趟的收運。
不像廚余和餐廚垃圾,從起點到終點一站式完成運輸,其他垃圾則需要進入垃圾轉運站壓縮后,才能運往市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。
在三元區(qū)江濱南路垃圾轉運站,一輛輛自卸式垃圾收集車和掛桶式垃圾收集車,在壓縮機前排隊等待卸貨。三明市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生中心副主任鄭騰炎告訴記者,這些垃圾被“榨干”后,為防止產生二次污染,再由密閉式的轉運車運往市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒。
“目前市區(qū)共有生活垃圾收集點1485個,壓縮中轉站22個,垃圾收集車60多輛,垃圾轉運車40多輛,每天完成垃圾運輸約340噸,可以滿足市區(qū)其他垃圾的運輸需求。”鄭騰炎說。
至于大件垃圾,鄭騰炎介紹,由大件廢棄物處置企業(yè)定時采用廂式貨車,進行規(guī)范化收集、運輸至大件垃圾集散點初步破解,之后轉運至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。目前,我市在兩區(qū)集中設置大件垃圾堆放點共150處,其中梅列區(qū)78處,三元區(qū)72處。
末端處置:
推進垃圾處理“資源化、無害化、減量化”
在梅列區(qū)深坑仔廚余垃圾處理中心,機器完成自動上料后,千禧公司工作人員雷陽森對廚余垃圾進行了人工分揀,接下來的破碎、脫水、擠壓等后續(xù)處理,將由處理系統(tǒng)自動化完成。
“每天隨時進料,隨時出料,進去的是廚余垃圾,而出來的就是有機肥料。”雷陽森笑著說,“這些廚余垃圾經過5天至8天的發(fā)酵后,再進行除臭凈化就變成了有機肥料,1噸垃圾能生產約100公斤的肥料?!?/p>
今年3月底,深坑仔廚余垃圾處理中心正式投入使用,采用“預處理+PF生物好氧發(fā)酵系統(tǒng)+生物有機肥利用+PCL自控系統(tǒng)管理”的工藝技術,設備產出物即最終產物,一次完全發(fā)酵,產出物符合國家現(xiàn)行標準《農業(yè)標準商品有機肥料標準》NY525-2012的要求。
“這一處理中心每日可處理3噸廚余垃圾,目前市區(qū)垃圾分類示范小區(qū)產生的廚余垃圾每天約4噸,全部運往深坑仔廚余垃圾處理中心處理。”羅維木介紹,一個廚余垃圾點的日處理能力還遠不能滿足需求,接下來,我市將在列西和徐碧再建2座居民智能廚余垃圾處理中心。
相比這種小型自動化的廚余垃圾處理系統(tǒng),我市廚余垃圾(此前稱為餐廚垃圾)處置機制很早就開始運行。
早在2009年8月,我市在全省率先實施餐廚垃圾無害化收運處理,是全國餐廚垃圾資源化利用和無害化處理首批33個試點城市之一,也是全省唯一的試點城市。通過多年的運行,我市餐廚垃圾收集處置工作正逐步進入正軌。
2019年,我市已實現(xiàn)了餐廚垃圾無害化處理全覆蓋。今年4月1日,《三明市餐廚垃圾管理辦法》正式施行,進一步推進了餐廚垃圾管理的法制化、規(guī)范化,為規(guī)范我市餐廚垃圾產生、收運、處置活動及其監(jiān)督管理提供了重要法制保障。
走進餐廚垃圾的末端處理機構——三明市利潔環(huán)衛(wèi)有限公司,記者看到,一袋袋有機肥整齊地堆放在墻角。公司總經理黃建明向記者介紹,收集來的餐廚垃圾,經過人工分揀后,挑出被混在其中的玻璃瓶、塑料袋等雜物,再經過脫水、儲料、粉碎、壓榨、烘干、發(fā)酵等工序,將固體物制成有機肥;而液體部分,通過油水分離出泔水油,制成生物柴油等。
黃建明向記者介紹,餐廚垃圾有機肥產量大概是20%,有機肥料的市場價是每噸600元至800元。
而生活垃圾的另一“巨頭”——其他垃圾,約占生活垃圾的60%。如何處理好這些垃圾,成為垃圾分類末端處置的重點。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前僅兩區(qū)城區(qū)的其他垃圾就達到300噸。
在三明市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾吊控制室里,工作人員正在操作吊臂,起運垃圾至給料斗。隔著一面玻璃墻,記者看到,垃圾倉里堆放著好幾層樓高的垃圾山,里面一個大鐵爪,正將垃圾抓住放進進料口。
市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運行經理蘇建中介紹,每天的垃圾運來后,要在垃圾倉里堆放3天到7天,進行充分發(fā)酵,以增加熱值便于燃燒。當天,發(fā)電廠焚燒垃圾量為452.11噸,發(fā)電16.8萬千瓦時,上網(wǎng)電13.526萬千瓦時,煙氣排放各項指標在線聯(lián)網(wǎng),隨時接受監(jiān)督。
目前,發(fā)電廠日垃圾處理量約500噸,垃圾處理能力不足問題突出。鄭騰炎介紹,我市已啟動生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程建設,日垃圾處理規(guī)模700噸。新項目前期環(huán)評、項目審批、設備采購等工作已經完成,計劃年底前建成試運行。
“如果垃圾分類精準,將提升垃圾的品質,焚燒時燃值更高,二氧化硫等酸性氣體更好控制,可以減少垃圾的處理難度,促進企業(yè)效益的提高。”對垃圾前端的分類工作,蘇建中也有所期許。
破解難題:
習慣、配套、監(jiān)管,一個都不能少
雖然我市在生活垃圾分類走出了重要的一步,但是從源頭減量到末端處置,還有很長的路要走。
走訪中,不少市民反映,由于缺乏垃圾分類的意識和知識,扔垃圾時,還是延續(xù)著“盲”丟手法,另外,由于缺乏剛性的約束措施,垃圾分類更像是一道“選答題”,可做可不做,分類放置的垃圾桶常常成為擺設。
“居民的分類意識不高三明壓縮式垃圾車,行為習慣的養(yǎng)成還需要時間?!狈冻珂?zhèn)認為,粗放式的垃圾投放、運輸和處理習慣,已經根深蒂固,要改變這種現(xiàn)狀,需要多個部門聯(lián)合推動,全社會共同參與。
在垃圾分類試點工作推進過程中,范崇鎮(zhèn)遇到不少困難。在小區(qū)內設置垃圾分類點時,有些居民不同意設置在自己樓棟附近,產生不滿情緒,他希望今后居民能多予以理解和支持。另外,有些老舊小區(qū)空間小,不僅限制了垃圾分類的布點設置,也常常讓垃圾運輸車開進去出不來。
“如果市民不分類,僅僅依靠道德譴責效果不明顯,還是需要法律剛性執(zhí)行?!绷_維木認為。
如何讓市民“隨手扔”變“隨手分”?“前期的習慣養(yǎng)成很重要。”在環(huán)衛(wèi)部門工作13年,鄭騰炎深有體會。他認為,前期市民分類習慣還未養(yǎng)成,垃圾分類知識也未掌握,可以引導市民先將垃圾的干與濕、可回收與不可回收進行大致分類,然后再逐步推進,讓市民慢慢接受養(yǎng)成習慣。
“在提高市民意識、抓好垃圾分類源頭的同時,也要完善硬件設施配套,進一步建立和完善垃圾分類全鏈條處理體系?!比魇谐鞘泄芾砭质腥莨芾砜曝撠熑送貊H介紹,我市擬建三明市區(qū)餐廚垃圾處置項目,日垃圾處理規(guī)模不低于120噸,提高我市垃圾末端處置能力。