“這袋要放這個(gè)垃圾桶，那袋要放那個(gè)垃圾桶！”每次站在垃圾分類(lèi)亭前，家住梅列區(qū)梅嶺社區(qū)的李阿姨都要認(rèn)真“對(duì)號(hào)入座”。
2018年，我市頒發(fā)了在市區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施的《三明市生活垃圾分類(lèi)工作實(shí)施方案》，確定梅列區(qū)作為三明市生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)試點(diǎn)區(qū)；2019年，我市又將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至三元部分區(qū)域，選擇東霞新村和江濱豪園2個(gè)小區(qū)開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，像李阿姨這樣自覺(jué)參與垃圾分類(lèi)的居民越來(lái)越多。
今年，我市逐步由試點(diǎn)片區(qū)擴(kuò)大至全市各主管部門(mén)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，梅列區(qū)、三元區(qū)所管轄公共區(qū)域（城市道路、廣場(chǎng)公園、車(chē)站等公共場(chǎng)所），力爭(zhēng)到2020年底實(shí)現(xiàn)市區(qū)生活垃圾分類(lèi)達(dá)標(biāo)投放戶數(shù)占總戶數(shù)50%以上……到2021年底，市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)全覆蓋。
經(jīng)過(guò)1年多的努力，我市垃圾分類(lèi)走到了哪一步？遇到哪些難題、癥結(jié)在哪？如何讓垃圾分類(lèi)真正走進(jìn)我們的生活？對(duì)此，記者進(jìn)行了采訪。
前端分類(lèi)：
垃圾分類(lèi)投，積分可兌換
“剩飯、剩菜、果皮這些廚余垃圾，就放進(jìn)專(zhuān)門(mén)的廚余回收桶里?！?月3日傍晚，家住梅列區(qū)碧桂園觀瀾苑的王敏，將廚余垃圾桶帶下樓，放在指定的廚余垃圾收集架上。
“倒完垃圾就把桶放在收集架上，會(huì)有清潔工把桶洗干凈。”她一邊說(shuō)，一邊又朝垃圾分類(lèi)亭走去，將其他垃圾扔進(jìn)分類(lèi)垃圾桶里，“分類(lèi)后，小區(qū)衛(wèi)生環(huán)境更好了?！?/p>
在碧桂園小區(qū)，大部分居民都領(lǐng)了2個(gè)廚余垃圾桶，王敏告訴記者：“每個(gè)樓棟下都安裝了廚余垃圾收集架，很方便，但有的人還是嫌麻煩沒(méi)有參加，還有的人一開(kāi)始堅(jiān)持幾天，后面就放棄了?！?/p>
碧桂園是梅列區(qū)最早推行垃圾分類(lèi)的試點(diǎn)小區(qū)之一。2018年，梅列區(qū)成為福建省6個(gè)開(kāi)展生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)的試點(diǎn)區(qū)域之一，專(zhuān)門(mén)成立了梅列區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定《梅列區(qū)生活垃圾分類(lèi)和減量工作三年行動(dòng)計(jì)劃與實(shí)施方案（2018-2020年）》。
梅列區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心主任羅維木介紹，在試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)后，全區(qū)范圍內(nèi)以點(diǎn)帶面分不同層面實(shí)施垃圾分類(lèi)工作：第一層面選取列東梅嶺社區(qū)、列西富華社區(qū)、徐碧碧桂園小區(qū)為試點(diǎn)，先行實(shí)施垃圾分類(lèi)；第二層面是轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院；第三層面涉及轄區(qū)大型商場(chǎng)、超市、三星級(jí)以上酒店及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。
試點(diǎn)工作逐層鋪開(kāi)后，如何做細(xì)做實(shí)居民前端的分類(lèi)工作？
梅列區(qū)為試點(diǎn)小區(qū)逐門(mén)逐戶免費(fèi)發(fā)放2個(gè)8升廚余回收桶，桶上印有二維碼，可實(shí)現(xiàn)垃圾可溯源。目前，梅列區(qū)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)涉及居民戶數(shù)9772戶、31353人，共發(fā)放廚余垃圾桶5000多個(gè)，廚余垃圾收集架500多個(gè)。目前，梅列區(qū)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)區(qū)域初步實(shí)現(xiàn)可回收物、餐廚垃圾等生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化處理，日減量40余噸，約占梅列區(qū)日均生活垃圾總量的11.76%。
與梅列區(qū)不同，三元區(qū)側(cè)重的是分類(lèi)投放的便利化和收集的智能化。
在東霞新村的一個(gè)廣場(chǎng)前，記者看到一排藍(lán)色“大家伙”靜靜矗立，它的正面分布著4個(gè)大“口”，每個(gè)“口”上面分別標(biāo)注著塑料、紙類(lèi)、織物、金屬。根據(jù)分類(lèi)的垃圾不同，居民可將紙皮、塑料瓶等可回收物品投入到相對(duì)應(yīng)的“口”中。
在垃圾分類(lèi)智能環(huán)保屋前，一旁的工作人員向記者介紹，居民通過(guò)掃碼、刷臉或IC卡操作，就可實(shí)現(xiàn)垃圾投放，同時(shí)還有稱(chēng)重、結(jié)算、積分等諸多功能。當(dāng)垃圾箱容量滿時(shí)，相應(yīng)警示燈會(huì)亮起，主動(dòng)聯(lián)系設(shè)備運(yùn)營(yíng)公司后臺(tái)，工作人員會(huì)及時(shí)跟進(jìn)并進(jìn)行垃圾清理。
“如果投放不準(zhǔn)確還可以溯源，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)可精準(zhǔn)地找到何人何時(shí)何地投了何物?！惫ぷ魅藛T用平板電腦，打開(kāi)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)向記者介紹，“不僅可以查看覆蓋小區(qū)數(shù)、總注冊(cè)人數(shù)、總垃圾量等信息，還有監(jiān)控調(diào)度、預(yù)約回收、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)計(jì)分析等其他功能?！?/p>
三元區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心主任范崇鎮(zhèn)介紹，智能環(huán)保屋是上個(gè)月投入使用，2個(gè)示范小區(qū)各安裝1座，同時(shí)還派發(fā)廚余與其他垃圾兩分類(lèi)的鴛鴦桶635組，智能廚余和其他垃圾兩分類(lèi)點(diǎn)共8組。
“很方便，資源回收不浪費(fèi)！”一位70多歲的老人說(shuō)。她站在智能環(huán)保屋前拿出IC卡，在刷卡處“嘀”一聲后，紙類(lèi)投放口就自動(dòng)打開(kāi)。紙皮投入相應(yīng)的“口”中，屏幕上顯示：重量2.2公斤，累計(jì)積分1746分。
采用積分制激勵(lì)居民從源頭分類(lèi)，是兩區(qū)共同的做法?！熬用衩看畏诸?lèi)投放垃圾后，可以獲得相應(yīng)的積分，積分可兌換洗潔精等生活用品，提高了居民參與的積極性。”羅維木說(shuō)，以三明最大小區(qū)碧桂園為例，目前參與垃圾分類(lèi)的住戶2673戶，垃圾分類(lèi)參與率達(dá)83%，垃圾精準(zhǔn)投放率90%、知曉率99%。
中端轉(zhuǎn)運(yùn)：
廚余垃圾和其他垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸
“我分類(lèi)了有什么用，反正也是混在一車(chē)?yán)锢??！弊咴L中，很多市民與家住梅嶺社區(qū)的羅建明有同樣的疑慮。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，記者就我市生活垃圾如何完成中端轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)行了實(shí)地走訪。
對(duì)生活垃圾的分類(lèi)，我市采用住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《生活垃圾分類(lèi)標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)，將其分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾4大類(lèi)，盡可能分門(mén)別類(lèi)打造適合三明實(shí)際的生活垃圾分類(lèi)、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系。
“可回收物的紙皮、塑料瓶等垃圾，大部分在市內(nèi)就回收消化了；而有害垃圾總量少，由有資質(zhì)的危廢處置企業(yè)單獨(dú)收運(yùn)?！比魇谐鞘泄芾砭止檬聵I(yè)科科長(zhǎng)張志忠認(rèn)為，破解垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)和處置難點(diǎn)，要在廚余垃圾和其他垃圾這兩類(lèi)上下功夫。
那么，我市如何破解“前端細(xì)分類(lèi)、后端一勺燴”的難題？
記者了解到，市區(qū)廚余垃圾（包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等）的轉(zhuǎn)運(yùn)，都是交由第三方中標(biāo)公司——千禧環(huán)?？萍迹ㄈ鳎┯邢薰矩?fù)責(zé)。而在末端處置上，居民小區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾主要由千禧公司負(fù)責(zé)，餐館酒店產(chǎn)生的餐廚垃圾主要轉(zhuǎn)運(yùn)至三明市利潔環(huán)衛(wèi)有限公司處理。
“兩臺(tái)車(chē)兩條線路，廚余和餐廚兩種垃圾分開(kāi)收運(yùn)。”千禧環(huán)?？萍迹ㄈ鳎┯邢薰究偨?jīng)理王小華說(shuō)，目前，公司共配備6輛專(zhuān)門(mén)收運(yùn)廚余垃圾和餐廚垃圾的車(chē)輛，每輛車(chē)每天往返3至4趟。
在東新五路某酒店后廚，上午9時(shí)，千禧公司的餐廚垃圾車(chē)準(zhǔn)時(shí)報(bào)到，記者看到，工作人員將垃圾桶拖至餐廚垃圾車(chē)附近后，通過(guò)車(chē)上的升降設(shè)備，將餐廚垃圾倒入車(chē)中，之后用車(chē)上的高壓水槍?zhuān)瑢⒗暗奈蹪n清洗干凈
“每天早上7時(shí)半，我們要到市區(qū)各個(gè)餐館收運(yùn)垃圾，現(xiàn)在每天的收集量大概40多噸，一輛車(chē)可以收運(yùn)5噸垃圾?！惫ぷ魅藛T告訴記者。之后，這輛滿載的餐廚垃圾車(chē)將開(kāi)往三明市利潔環(huán)衛(wèi)有限公司，在經(jīng)過(guò)稱(chēng)重、放水、卸料、消毒后，它又將開(kāi)啟新一趟的收運(yùn)。
不像廚余和餐廚垃圾，從起點(diǎn)到終點(diǎn)一站式完成運(yùn)輸，其他垃圾則需要進(jìn)入垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站壓縮后，才能運(yùn)往市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處理。
在三元區(qū)江濱南路垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，一輛輛自卸式垃圾收集車(chē)和掛桶式垃圾收集車(chē)，在壓縮機(jī)前排隊(duì)等待卸貨。三明市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生中心副主任鄭騰炎告訴記者，這些垃圾被“榨干”后，為防止產(chǎn)生二次污染三明壓縮式垃圾車(chē)，再由密閉式的轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)運(yùn)往市生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒。
“目前市區(qū)共有生活垃圾收集點(diǎn)1485個(gè)，壓縮中轉(zhuǎn)站22個(gè)，垃圾收集車(chē)60多輛，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)40多輛，每天完成垃圾運(yùn)輸約340噸，可以滿足市區(qū)其他垃圾的運(yùn)輸需求。”鄭騰炎說(shuō)。
至于大件垃圾，鄭騰炎介紹，由大件廢棄物處置企業(yè)定時(shí)采用廂式貨車(chē)，進(jìn)行規(guī)范化收集、運(yùn)輸至大件垃圾集散點(diǎn)初步破解，之后轉(zhuǎn)運(yùn)至市生活垃圾焚燒發(fā)電廠處置。目前，我市在兩區(qū)集中設(shè)置大件垃圾堆放點(diǎn)共150處，其中梅列區(qū)78處，三元區(qū)72處。
末端處置：
推進(jìn)垃圾處理“資源化、無(wú)害化、減量化”
在梅列區(qū)深坑仔廚余垃圾處理中心，機(jī)器完成自動(dòng)上料后，千禧公司工作人員雷陽(yáng)森對(duì)廚余垃圾進(jìn)行了人工分揀，接下來(lái)的破碎、脫水、擠壓等后續(xù)處理，將由處理系統(tǒng)自動(dòng)化完成。
“每天隨時(shí)進(jìn)料，隨時(shí)出料，進(jìn)去的是廚余垃圾，而出來(lái)的就是有機(jī)肥料?！崩钻?yáng)森笑著說(shuō)，“這些廚余垃圾經(jīng)過(guò)5天至8天的發(fā)酵后，再進(jìn)行除臭凈化就變成了有機(jī)肥料，1噸垃圾能生產(chǎn)約100公斤的肥料?！?/p>
今年3月底，深坑仔廚余垃圾處理中心正式投入使用，采用“預(yù)處理+PF生物好氧發(fā)酵系統(tǒng)+生物有機(jī)肥利用+PCL自控系統(tǒng)管理”的工藝技術(shù)三明壓縮式垃圾車(chē)，設(shè)備產(chǎn)出物即最終產(chǎn)物，一次完全發(fā)酵，產(chǎn)出物符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)商品有機(jī)肥料標(biāo)準(zhǔn)》NY525-2012的要求。
“這一處理中心每日可處理3噸廚余垃圾，目前市區(qū)垃圾分類(lèi)示范小區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾每天約4噸，全部運(yùn)往深坑仔廚余垃圾處理中心處理?！绷_維木介紹，一個(gè)廚余垃圾點(diǎn)的日處理能力還遠(yuǎn)不能滿足需求，接下來(lái)，我市將在列西和徐碧再建2座居民智能廚余垃圾處理中心。
相比這種小型自動(dòng)化的廚余垃圾處理系統(tǒng)，我市廚余垃圾（此前稱(chēng)為餐廚垃圾）處置機(jī)制很早就開(kāi)始運(yùn)行。
早在2009年8月，我市在全省率先實(shí)施餐廚垃圾無(wú)害化收運(yùn)處理，是全國(guó)餐廚垃圾資源化利用和無(wú)害化處理首批33個(gè)試點(diǎn)城市之一，也是全省唯一的試點(diǎn)城市。通過(guò)多年的運(yùn)行，我市餐廚垃圾收集處置工作正逐步進(jìn)入正軌。
2019年，我市已實(shí)現(xiàn)了餐廚垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。今年4月1日，《三明市餐廚垃圾管理辦法》正式施行，進(jìn)一步推進(jìn)了餐廚垃圾管理的法制化、規(guī)范化，為規(guī)范我市餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置活動(dòng)及其監(jiān)督管理提供了重要法制保障。
走進(jìn)餐廚垃圾的末端處理機(jī)構(gòu)——三明市利潔環(huán)衛(wèi)有限公司，記者看到，一袋袋有機(jī)肥整齊地堆放在墻角。公司總經(jīng)理黃建明向記者介紹，收集來(lái)的餐廚垃圾，經(jīng)過(guò)人工分揀后，挑出被混在其中的玻璃瓶、塑料袋等雜物，再經(jīng)過(guò)脫水、儲(chǔ)料、粉碎、壓榨、烘干、發(fā)酵等工序，將固體物制成有機(jī)肥；而液體部分，通過(guò)油水分離出泔水油，制成生物柴油等。
黃建明向記者介紹，餐廚垃圾有機(jī)肥產(chǎn)量大概是20%，有機(jī)肥料的市場(chǎng)價(jià)是每噸600元至800元。
而生活垃圾的另一“巨頭”——其他垃圾，約占生活垃圾的60%。如何處理好這些垃圾，成為垃圾分類(lèi)末端處置的重點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅兩區(qū)城區(qū)的其他垃圾就達(dá)到300噸。
在三明市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的垃圾吊控制室里，工作人員正在操作吊臂，起運(yùn)垃圾至給料斗。隔著一面玻璃墻，記者看到，垃圾倉(cāng)里堆放著好幾層樓高的垃圾山，里面一個(gè)大鐵爪，正將垃圾抓住放進(jìn)進(jìn)料口。
市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)行經(jīng)理蘇建中介紹，每天的垃圾運(yùn)來(lái)后，要在垃圾倉(cāng)里堆放3天到7天，進(jìn)行充分發(fā)酵，以增加熱值便于燃燒。當(dāng)天，發(fā)電廠焚燒垃圾量為452.11噸，發(fā)電16.8萬(wàn)千瓦時(shí)，上網(wǎng)電13.526萬(wàn)千瓦時(shí)，煙氣排放各項(xiàng)指標(biāo)在線聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)接受監(jiān)督。
目前，發(fā)電廠日垃圾處理量約500噸，垃圾處理能力不足問(wèn)題突出。鄭騰炎介紹，我市已啟動(dòng)生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期工程建設(shè)，日垃圾處理規(guī)模700噸。新項(xiàng)目前期環(huán)評(píng)、項(xiàng)目審批、設(shè)備采購(gòu)等工作已經(jīng)完成，計(jì)劃年底前建成試運(yùn)行。
“如果垃圾分類(lèi)精準(zhǔn)，將提升垃圾的品質(zhì)，焚燒時(shí)燃值更高，二氧化硫等酸性氣體更好控制，可以減少垃圾的處理難度，促進(jìn)企業(yè)效益的提高?！睂?duì)垃圾前端的分類(lèi)工作，蘇建中也有所期許。
破解難題：
習(xí)慣、配套、監(jiān)管，一個(gè)都不能少
雖然我市在生活垃圾分類(lèi)走出了重要的一步，但是從源頭減量到末端處置，還有很長(zhǎng)的路要走。
走訪中，不少市民反映，由于缺乏垃圾分類(lèi)的意識(shí)和知識(shí)，扔垃圾時(shí)，還是延續(xù)著“盲”丟手法，另外，由于缺乏剛性的約束措施，垃圾分類(lèi)更像是一道“選答題”，可做可不做，分類(lèi)放置的垃圾桶常常成為擺設(shè)。
“居民的分類(lèi)意識(shí)不高，行為習(xí)慣的養(yǎng)成還需要時(shí)間。”范崇鎮(zhèn)認(rèn)為，粗放式的垃圾投放、運(yùn)輸和處理習(xí)慣，已經(jīng)根深蒂固，要改變這種現(xiàn)狀，需要多個(gè)部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)，全社會(huì)共同參與。
在垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，范崇鎮(zhèn)遇到不少困難。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置垃圾分類(lèi)點(diǎn)時(shí)，有些居民不同意設(shè)置在自己樓棟附近，產(chǎn)生不滿情緒，他希望今后居民能多予以理解和支持。另外，有些老舊小區(qū)空間小，不僅限制了垃圾分類(lèi)的布點(diǎn)設(shè)置，也常常讓垃圾運(yùn)輸車(chē)開(kāi)進(jìn)去出不來(lái)。
“如果市民不分類(lèi)，僅僅依靠道德譴責(zé)效果不明顯，還是需要法律剛性執(zhí)行?！绷_維木認(rèn)為。
如何讓市民“隨手扔”變“隨手分”？“前期的習(xí)慣養(yǎng)成很重要。”在環(huán)衛(wèi)部門(mén)工作13年，鄭騰炎深有體會(huì)。他認(rèn)為，前期市民分類(lèi)習(xí)慣還未養(yǎng)成，垃圾分類(lèi)知識(shí)也未掌握，可以引導(dǎo)市民先將垃圾的干與濕、可回收與不可回收進(jìn)行大致分類(lèi)，然后再逐步推進(jìn)，讓市民慢慢接受養(yǎng)成習(xí)慣。
“在提高市民意識(shí)、抓好垃圾分類(lèi)源頭的同時(shí)，也要完善硬件設(shè)施配套，進(jìn)一步建立和完善垃圾分類(lèi)全鏈條處理體系。”三明市城市管理局市容管理科負(fù)責(zé)人王鯤介紹，我市擬建三明市區(qū)餐廚垃圾處置項(xiàng)目，日垃圾處理規(guī)模不低于120噸，提高我市垃圾末端處置能力。